Постановление главы администрации Советского района от 30.01.2008 №43 "О Порядке утверждения регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта на территории Советского района"
Постановление главы администрации Советского района от 30.01.2008 №43 "О Порядке утверждения регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта на территории Советского района"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _30.01.2008 № _43
г. Советск
О Порядке утверждения регулярных
пригородных маршрутов и графиков
движения пригородного пассажирского
транспорта на территории Советского района
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Советской районной Думы от 28.11.2007 №136 «Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом, работающим по установленным маршрутам в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области», глава администрации района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок утверждения регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта на территории Советского района. Прилагается.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству, энергетике, связи и ЖКХ Мухачева Н.В.
Глава администрации
района Н.И.Михалев
УТВЕРЖДЁН
постановлением главы администрации
района от 30.01.2008 №_43
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ И ГРАФИКОВ ДВИЖЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
Порядок утверждения регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта на территории Советского района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры утверждения регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта на территории Советского района, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с утверждением и действием этих маршрутов и графиков движения по маршрутам.
1. Основные термины
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
график движения - регламент, утверждённый администрацией района, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточного и конечного пунктов маршрута, интервал движения и время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
пригородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы административной черты города Советска на расстояние до 50 километров включительно;
регулярный пригородный маршрут – открытый и оборудованный в установленном порядке путь следования автомобильного транспорта между определенными (начальным и конечным) пунктами по утвержденному расписанию и установленным тарифам;
реестр пригородных маршрутов - утверждённая администрацией района и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность пригородных маршрутов пассажирского транспорта.
2. Разработка и утверждение регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта
Советского района
2.1. Глава администрации района ежегодно издаёт постановление об утверждении общего реестра регулярных пригородных маршрутов в Советском районе на основании утверждённых паспортов маршрутов (до 1 января каждого года).
2.2. Работа по формированию реестра регулярных пригородных маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта осуществляется рабочей группой комиссии по безопасности дорожного движения (далее - комиссия БДД).
2.3. Формирование реестра маршрута проводится при условии положительной оценки соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей на регулярных маршрутах на территории Советского района требованиям безопасности дорожного движения и наличия пассажиропотока.
Оценка состояния автомобильных дорог и подъездных путей при организации новых пригородных регулярных маршрутов и в процессе эксплуатации действующих маршрутов осуществляется по мере необходимости, но не реже двух раз в год, на основе обследования, проводимого рабочей группой комиссии БДД, с привлечением по согласованию представителей перевозчиков (юридических и физических лиц), осуществляющих перевозки пассажиров на этих маршрутах, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, сотрудников отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД ОВД по Советскому району). По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором указываются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
2.4. При открытии маршрутов должны предусматриваться:
- использование типа автобусов, соответствующего виду перевозок;
- средства контроля за регулярностью движения;
-обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.
2.5. Открытие новых регулярных пригородных маршрутов в Советском районе производится администрацией района.
2.6. Инициаторами открытия новых регулярных пригородных маршрутов и разработчиками графиков движения по ним могут выступать перевозчики.
2.7.Новые регулярные пригородные маршруты могут быть утверждены, если состояние дорог и их обустройство, в том числе загруженность остановочных пунктов, а также иные условия соответствуют требованиям безопасности движения.
2.8.Для решения вопросов по открытию нового регулярного пригородного маршрута перевозчик разрабатывает:
- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием опасных участков, остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок, дорог, перекрестков, мостов и т.д.);
- расписание (проект графика) движения транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления транспортных средств по каждому остановочному пункту.
2.9. Администрация района проводит согласование пригородных маршрутов движения и утверждение паспорта пригородного маршрута с присвоением номера маршрута с администрацией города Советска, если маршрут начинается в городе и транзитом проходит до автостанции города Советска; если начинается на автостанции города Советска и заканчивается на территории района; если начинается на территории района и заканчивается на территории района, но большая его часть проходит по территории города; если начинается и заканчивается на автостанции города Советска.
2.10. Графики движения по маршрутам и договоры с перевозчиками утверждаются главой администрации района один раз в год с 1 по 31 декабря на следующий календарный год, кроме вновь открываемых маршрутов.
3.Условия утверждения перевозчику регулярного пригородного
маршрута в Советском районе
3.1. Основанием для осуществления перевозки пассажиров по определённому пригородному регулярному маршруту является постановление главы администрации района об утверждении конкретному перевозчику графика движения по маршруту и договор, заключенный между администрацией района и перевозчиком в случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
3.2. Для решения вопроса об утверждении перевозчику регулярного пригородного маршрута в Советском районе перевозчик обязан представить в администрацию района следующие документы:
3.2.1. Заявку на утверждение регулярного пригородного маршрута с указанием для юридического лица - наименования, организационно- правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчётного счёта; для индивидуального предпринимателя- фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность.
3.2.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
3.2.4. Копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
3.2.5. Документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств с указанием номера лицензионной карточки.
3.2.6. Расписание движения транспортных средств на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления транспортных средств по каждому остановочному пункту.
3.2.7. График работы водителей на маршруте с указанием времени внутрисменного и межсменного отдыха.
3.2.8. Документы, подтверждающие обеспечение соблюдения перевозчиком требований по безопасности дорожного движения, установленных действующим законодательством.
3.2.9. Схему маршрута, согласованную с ГИБДД ОВД по Советскому району.
3.3. Для решения вопроса об утверждении перевозчику графика движения по регулярному пригородному маршруту в Советском районе перевозчик обязан представить в администрацию района следующие документы:
3.3.1. Сводное маршрутное расписание в табличной форме.
3.3.2. Рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения каждому водителю.
3.4. Представленные документы регистрируются, по ним рабочая группа комиссии БДД даёт заключение, и они направляются в комиссию БДД для принятия решения о возможности его утверждения.
3.5. График движения регулярного пригородного маршрута утверждается постановлением главы администрации района ежегодно в срок до 1 января.
3.6. Глава администрации района вправе отменить постановление об утверждении перевозчику графика движения по пригородному маршруту в следующих случаях:
3.6.1. Нарушение перевозчиком требований действующего законодательства в области пассажирских перевозок.
3.6.2. Нарушение перевозчиком утверждённого маршрута следования транспортных средств, превышения или уменьшения утверждённого количества выпущенных на линию единиц подвижного состава.
3.6.3. Нарушение перевозчиком утверждённого графика движения по регулярному пригородному маршруту без уважительной причины.
3.7. В случае досрочного прекращения действия утверждения перевозчику регулярного пригородного маршрута и графика движения перевозчик обязан провести все мероприятия, связанные с прекращением движения транспортных средств по маршруту, в сроки, указанные в постановлении главы администрации района.
3.8. В случае отказа в утверждении регулярного пригородного маршрута и графика движения по нему администрация района извещает об этом перевозчика письменно с указанием причин отказа.
4. Закрытие утверждённого регулярного пригородного маршрута
4.1. Инициаторами закрытия утверждённого регулярного пригородного маршрута могут выступить администрация района, уполномоченные государственные органы, инициативные группы граждан, а также перевозчики. Впредь по данному маршруту с данным перевозчиком договор заключаться не будет.
4.2. Администрация района вправе на основе представлений об обследовании маршрутов комиссии БДД принять решение о закрытии либо временном приостановлении утверждённого регулярного пригородного маршрута в следующих случаях:
4.2.1.При неблагоприятных изменениях дорожных или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.
4.2.2. При выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения.
4.2.3. Получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, о закрытии или ограничении движения по маршруту.
4.2.4.В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Глава администрации района издает соответствующее постановление о закрытии регулярного пригородного маршрута.
4.4. Решение о закрытии утверждённого регулярного пригородного маршрута доводится до сведения населения и перевозчиков не менее чем за 3 дня до предполагаемой даты закрытия, а в случаях, предусмотренных п.п. 4.2.1., 4.2.2. настоящего Порядка, - немедленно.
4.5. Перевозчики, осуществляющие эксплуатацию утверждённого регулярного пригородного маршрута, подлежащего закрытию, обязаны провести все мероприятия, связанные с прекращением движения транспортных средств по маршруту, в сроки, указанные в постановлении, а в случаях, предусмотренных п.п.4.2.1., 4.2.2. настоящего Порядка,- немедленно.
5. Изменение утверждённого графика движения по утверждённому регулярному пригородному маршруту
5.1. Инициаторами изменения утверждённого графика движения по утверждённому регулярному пригородному маршруту могут выступать администрация района, уполномоченные государственные органы, инициативные группы граждан и перевозчики.
5.2. Администрация района вправе принимать решение об утверждении изменённого графика движения по утверждённому регулярному пригородному маршруту в следующих случаях:
5.2.1.При неблагоприятных изменениях дорожного или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.
5.2.2. При выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения.
5.2.3. Получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об изменении утверждённого графика движения.
5.2.4. При изменении пассажиропотока.
5.2.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Изменение утверждённого графика движения осуществляется на основании постановления главы администрации района. Сведения об изменении утверждённого графика движения по утверждённому регулярному пригородному маршруту доводятся до сведения населения и перевозчиков не позднее чем за 3 дня до предполагаемой даты изменения, а в случаях, предусмотренных в пп.5.2.1, 5.2.2 настоящего Порядка - немедленно.
5.4. Перевозчики, осуществляющие эксплуатацию утверждённого регулярного пригородного маршрута, обязаны провести все мероприятия, связанные с изменением движения транспортных средств по утверждённому регулярному пригородному маршруту, в сроки, указанные в постановлении, а в случаях предусмотренных п.п. 5.2.1., 5.2.2. настоящего порядка – немедленно.
5.5. Перевозчик не имеет права передавать или продавать свой маршрут, заключать договор субаренды.
6. Контроль
6.1. Контроль за соблюдением перевозчиками требований настоящего Порядка осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
_________________