Постановление администрации Лесниковское сельское поселение от 29.06.2017 № 38 "О внесении изменений в муниципальную Программу «Развитие коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования Лесниковское сельское поселение..."
Постановление администрации Лесниковское сельское поселение от 29.06.2017 № 38 "О внесении изменений в муниципальную Программу «Развитие коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования Лесниковское сельское поселение..."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2017 № 38
д. Лесниково
О внесении изменений в муниципальную Программу
«Развитие коммунального хозяйства и благоустройства
муниципального образования Лесниковское сельское поселение
Советского района Кировской области» на 2014-2020 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области, решением Лесниковской сельской Думы от 23.12.2014 № 35 «О бюджете муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (с изменениями от 09.02.2015, от 09.02.2015 № 4, от 02.03.2015 № 6, от 03.09.2015 № 38, от 16.10.2015 № 42, от 17.12.2015 № 56), решением Лесниковской сельской Думы от 17.12.2015 № 54 «О бюджете муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области на 2016 год» (с изменениями от 15.02.2016 № 5, от 10.06.2016 № 27, от 22.08.2016 № 33, от 24.10.2016 № 39, от 30.11.2016 № 42, от 23.12.2016 № 47), решением Лесниковской сельской Думы от 23.12.2016 № 44 «О бюджете муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» (с изменениями от 23.03.2017 № 11, от 23.03.2017 № 12, от 29.05.2017 № 21, от 29.06.2017 № 28), рассмотрев заключение контрольно-счетной комиссии Советского района администрация Лесниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную Программу «Развитие коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением администрации Лесниковского сельского поселения от 09.12.2013 № 64 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением администрации Лесниковского сельского поселения от 16.10.2014 № 66, от 08.12.2014 № 74, от 29.12.2014 № 89, от 27.03.2015 № 20, от 07.09.2015 № 77, от 30.10.2015 № 93, от 22.12.2015 № 114/1, от 22.12.2015 № 117, от 21.09.2016 № 75, от 30.12.2016 № 100) следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в новой редакции:
Паспорт
муниципальной программы «Развитие коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области»
на 2014–2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной Программы |
Администрация Лесниковского сельского поселения |
|
Соисполнители Программы |
|
|
Наименование подпрограмм |
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы |
|
|
Цели муниципальной Программы |
Комплексное решение проблем развития мероприятий в области коммунального хозяйства на территории поселения, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территории поселения. |
|
Задачи муниципальной Программы |
- повышение качества предоставления коммунальных услуг по обслуживанию потребителей; - повышение эффективности использования энергоресурсов в сельском поселении; - обеспечение надежности функционирования объектов коммунального хозяйства; - осуществление ремонта водопроводных сетей для сокращения уровня аварийности; - организация в границах энерго, тепло, водоснабжения, водоотведения, снабжения твердым топливом, повышение качества и надежности коммунального обслуживания, ресурсной эффективности производства услуг к 2010 году, проведения мероприятий по благоустройству населенных пунктов сельского поселения; - содержание мест захоронения; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; - уличное освещение поселения; - прочие работы и услуги по благоустройству территорий поселения. |
|
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной Программы |
- повышение качества и надёжности коммунальных услуг, оказываемых потребителям, - повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры, - снижение общего износа основных фондов коммунального хозяйства, - сокращение площади земель, загрязненных отходами. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной
|
2014-2020 годы, выделение этапов не предусмотрено |
|
Объемы ассигнований муниципальной Программы |
Общий объем планируемого финансирования муниципальной Программы в 2014 – 2020 годах составит 844,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 14,3 тыс. рублей, 2015 год – 101,0 тыс. рублей, 2016 год – 189,1 тыс. рублей, 2017 год – 178,7 тыс. рублей, 2018 год – 179,5 тыс. рублей, 2019 год – 179,9 тыс. рублей, 2020 год – 2,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы |
- повышение качества и надёжности коммунальных услуг, оказываемых потребителям – 100%, - повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры – 100%, - снижение общего износа основных фондов коммунального хозяйства - 50%, - сокращение площади земель, загрязненных отходами – 60%. |
1.2. Наименование раздела 1 Программы изложить в новой редакции:
«1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития»
Несмотря на предпринимаемые меры Лесниковским сельским поселением, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах сельскохозяйственных и бытовых отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной из главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно ведется работа с жителями населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке домов и придомовых территорий от мусора.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.
Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Лесниковского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Лесниковского сельского поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Программа направлена на повышение эффективности функционирования коммунального хозяйства жизнеобеспечения поселения, создание условий, обеспечивающих доступность коммунальных услуг, обеспечения доступного, надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг.
В результате решения этих задач повысится качество коммунального обслуживания населения, снизятся издержки на производство и оказание услуг, стабилизируется их стоимость.
Неудовлетворительное состояние объектов коммунального хозяйства Лесниковского сельского поселения обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства; техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, планово-предупредительный ремонт отсутствует. В основном ведутся аварийно - восстановительным работы, затраты на которые в 2 - 3 раза выше; отсутствием экономических стимулов, снижением издержек, при оказании коммунальных услуг; большими непроизводительными потерями энергии, воды и других ресурсов.
1.3. Раздел 2 Программы изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы,
сроков и этапов реализации муниципальной программы
2.1. Цели, задачи и целевые показатели реализации
муниципальной программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем развития мероприятий в области коммунального хозяйства на территории поселения, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территории поселения.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- повышение качества предоставления коммунальных услуг по обслуживанию потребителей;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в сельском поселении;
- обеспечение надежности функционирования объектов коммунального хозяйства;
- осуществление ремонта водопроводных сетей для сокращения уровня аварийности;
- организация в границах энерго, тепло, водоснабжения, водоотведения, снабжения твердым топливом, повышение качества и надежности коммунального обслуживания, ресурсной эффективности производства услуг к 2010 году, проведения мероприятий по благоустройству населенных пунктов сельского поселения;
- содержание мест захоронения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- уличное освещение поселения;
- прочие работы и услуги по благоустройству территорий поселения.
Целевыми показателями эффективности реализации Программы будут являться:
- повышение качества и надёжности коммунальных услуг, оказываемых потребителям,
- повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры,
- снижение общего износа основных фондов коммунального хозяйства,
- сокращение площади земель, загрязненных отходами.
Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации муниципальной Программы отражаются в приложении № 1.
2.2. Описание ожидаемых конечных результатов
реализации муниципальной Программы
Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы должны стать:
- повышение качества и надёжности коммунальных услуг, оказываемых потребителям – 100%,
- повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры – 100%,
- снижение общего износа основных фондов коммунального хозяйства - 50%,
- сокращение площади земель, загрязненных отходами – 60%.
2.3. Срок реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2014-2020 годы. Выделение этапов не предусмотрено.».
1.4. Раздел 3 Программы «Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«3. Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной Программы
Реализация муниципальной программы направлена на выполнение следующих мероприятий:
1. Ремонт и обслуживание водопроводной сети Лесниковского сельского поселения
Реализация данного мероприятия позволить решить задачу бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя.
2. Благоустройство и содержание мест захоронения
Реализация данного мероприятия направлена на поддержание санитарного состояния территории кладбища
3. Мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного содержания населенных пунктов Лесниковского сельского поселения
3.1. Уличное освещение
Реализация мероприятия направлена на создание комфортных и безопасных условий для граждан
3.2. Благоустройство свалок
Реализация мероприятия позволит улучшить санитарное состояние поселения, позволит поддерживать чистоту и порядок на улицах поселения и создать безопасные условия для граждан.
1.5. Раздел 4 Программы изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
В связи с изменением законодательства Российской Федерации и в целях эффективного осуществления мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации ответственный исполнитель муниципальной программы планирует разрабатывать правовые акты администрации Лесниковского сельского поселения в сфере ее реализации.
В муниципальную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации.
Контроль за ходом реализации Программы в части расхода средств на реализацию Программы осуществляет администрация Лесниковского сельского поселения.
1.6. Раздел 5 Программы изложить в новой редакции следующего содержания:
«5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 844,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 14,3 тыс. рублей,
2015 год – 101,0 тыс. рублей,
2016 год – 189,1 тыс. рублей,
2017 год – 178,7 тыс. рублей,
2018 год – 179,5 тыс. рублей,
2019 год – 179,9 тыс. рублей,
2020 год – 2,0 тыс. рублей.
Основу финансирования Программы составляют средства бюджета Лесниковского сельского поселения.
Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей на реализацию Программы.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы представлена в приложении № 2 к Программе.
1.7. Раздел 6 Программы изложить в новой редакции следующего содержания:
«6. Анализ рисков реализации муниципальной Программы
и описание мер управления рисками
|
№ п/п |
Наименование риска |
Мероприятия по снижению вероятности возникновения риска |
Мероприятия по снижению последствий риска |
|
1 |
Недофинансирование Программы из бюджета сельского поселения |
своевременная и качественная подготовка заявок на финансирование из бюджетных средств |
реализация Программы за счет внебюджетных инвестиций
|
|
2 |
Повышение стоимости работ, услуг и оборудования |
своевременная корректировка Программы с учетом изменения цен на работы, услуги и оборудование; вовлечение в конкурсные процедуры максимального числа участников. |
привлечение дополнительных бюджетных средств
|
|
3 |
Некачественное выполнение работ подрядчиками |
организация и проведение систематического контроля за выполнением работ по заключенному контракту |
провести качественное выполнение работ по заключенному контракту за счет средств подрядчика |
|
4 |
Несвоевременное выполнение работ подрядчиком |
организация и проведение систематического контроля за выполнением работ по заключенному контракту |
обязать подрядчика произвести работы в полном объеме в соответствии с контрактом |
|
5 |
Поставлено и (или) установлено некачественное оборудование |
организация проверки оборудования перед его установкой |
обязать подрядчика произвести замену некачественного оборудования за свой счет |
1.8. Программу дополнить Разделом 7 Программы изложить в новой редакции следующего содержания:
«7. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы и отдельных мероприятий, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной Программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной Программы.
Оценка достижения за отчетный период запланированных целевых показателей эффективности реализации Муниципальной программы, имеющих качественную характеристику, будет считаться эффективной, если целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы выполнены в установленный законами и иными правовыми актами в срок.
Муниципальная Программа по результатам оценки достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы считается реализуемой:
с высоким уровнем эффективности, если не менее 80% целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
с удовлетворительным уровнем эффективности, если не менее 75% целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
с неудовлетворительным уровнем эффективности, если не менее 65% целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, администрацией поселения осуществляется оценка эффективности реализации Муниципальной программы.»;
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области www.советский43.рф. и обнародовать его в установленных местах по адресам: д. Лесниково ул. Советская, д. 38.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Лесниковского сельского поселения Н.И. Пестерникова.
Глава администрации
Лесниковского сельского поселения Н.И. Пестерников