ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2014 год
ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2014 год
Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района (далее – КСК) подготовлен в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Советского района, утвержденного решением Советской районной Думы от 17.06.2011 № 66.
Деятельность Контрольно-счетной комиссии в 2014 году была направлена на решение следующих задач:
- осуществление контроля за законностью и результативностью использования средств бюджета муниципального образования;
- осуществление контроля за эффективностью использования муниципального имущества;
- проведение финансовой экспертизы проектов решений Советской районной Думы и Дум поселений в части принятия бюджетов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов;
- проведение внешней проверки годовых отчетов муниципального района и поселений по исполнению бюджетов за 2013 год.
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных программ муниципального района и поселений.
В 2014 году КСК осуществляла свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в соответствии с планом работы КСК Советского района, утвержденного распоряжением председателя КСК от 25.12.2013 № 4.
1. Основные итоги деятельности КСК Советского района за 2014 год.
В 2014 году проведено 34 контрольных мероприятия.
Общий объем проверенных средств в ходе исполнения контрольных мероприятий составил 977,3 млн. руб.
За 2014 год было выявлено 605 нарушений на сумму 537,5 млн. руб., из них нефинансовых нарушений – 183, неустранимых – 170 на сумму 37,4 млн. руб.
Выявлены финансовые нарушения:
- использовано бюджетных средств с нарушением законодательства – 3,3 млн. руб.;
- неэффективное использование бюджетных средств – 2,5млн. руб.;
- занижение доходов – 7,8 млн. руб.;
- прочие финансовые нарушения – 523,9млн. руб.
В целях устранения выявленных нарушений и предупреждения в дальнейшем нарушений главам администраций поселений и руководителям учреждений были направлены представления об устранении нарушений.
В представлениях было 80 предложений по устранению нарушений, 59 предложений реализованы или 73,8%
На конец 2014 года было устранено 387 нарушений на сумму 277,2 млн. руб., что составило 55,4% от выявленных устранимых нарушений.
2. Контрольная деятельность
Одним из направлений деятельности КСК в 2014 году был контроль за целевым и результативным (эффективным) использованием бюджетных средств, а также профилактики нарушений в финансово-бюджетной сфере.
Основные мероприятия контрольной деятельности Советской КСК:
1. Внешняя проверка годовой отчетности муниципального района и поселений за 2013 год.
Выявлено 261 нарушение на общую сумму 203,6 млн. руб. Основным нарушением является искажение или не представление отдельных форм отчетности.
В ходе реализации предложений по результатам внешней проверки отчетов, отчетность приведена в соответствие.
2. Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на поддержку предпринимательства.
Выявлено 49 нарушений на сумму 45,4 млн. руб. Основные нарушения:
- не проведение своевременной актуализации муниципальной программы на сумму 37,2 млн. руб.;
- по Советскому «Бизнес-центру» выявлено 34 финансовых нарушения на сумму 8,2 млн. руб.
По материалам контрольного мероприятия возбуждено уголовное дело на директора Бизнес-центра.
Устранены нарушения на сумму 37,2 млн. руб.
3. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований.
Проверено 8 поселений и администрация Советского района. Выявлено 61 нарушение на общую сумму 1,1 млн. руб. Не целевого использования бюджетных средств не выявлено. Нарушения устранены на сумму 01,0 млн. руб.
4. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на ремонт объектов физической культуры и спорта.
Выявлено 2 нарушения на сумму 0,7 млн.руб. Нарушения касаются не проведения конкурсных процедур и являются неустранимыми.
Не целевого использованию бюджетных средств не выявлено.
5. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на реализацию программы «Развитие культуры».
Выявлено 30нарушений на сумму 53,9 млн. руб. Основным нарушением является не соблюдение процедуры отнесения имущества бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу и передачи его в оперативное управление.
На конец года устранено нарушений на сумму 44,3 млн. руб.
6. Проведена проверка отчета по исполнению бюджета 2014 года за 1 полугодие.
Выявлено 44 нарушения на общую сумму 219,6 млн. руб. Основным нарушением является искажение или не представление отдельных форм отчетности.
Материалы контрольных мероприятий переданы в органы прокуратуры Советского района.
3. Экспертно-аналитические мероприятия.
Экспертно-аналитическая работа способствует предотвращению нарушений, так как заключения готовятся, как правило, на проекты решений Советской районной Думы, и на проекты решений городской и сельских Дум, что позволяет своевременно внести соответствующие корректировки и не допустить нарушений.
В 2014 году по результатам внешней проверки отчетов исполнения бюджетов за 2013 год подготовлено 1 экспертное заключение на проект решения Советской районной Думы и 11 заключений на проекты решений Дум поселений об исполнении бюджетов поселений за 2013 год.
По результатам финансово-экономической экспертизы проектов бюджетов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов подготовлено 1 экспертное заключение на проект решения Советской районной Думы и 10 заключений на проекты решений Дум поселений.
В 2014 году были проведены экспертно аналитические мероприятия по следующим направлениям:
- Анализ эффективности программ приватизации муниципального имущества. Проверены все поселения и администрация Советского района. В ходе проведения мероприятия было выявлено несоответствие нормативно –правовой базы отдельных поселений действующему законодательству.
В ходе реализации предложений по результатам проведения мероприятия нормативная правовая база поселений в области приватизации имущества приведена в соответствие законодательству
- Анализ реализации планов мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов.
В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Советского района председатель КСК принимала участие в заседаниях Советской районной Думы.
КСК Советского района является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов Кировской области.
В 2014 году КСК Советского района взаимодействовала с Контрольно-счетной палатой Кировской области и прокуратурой Советского района. Председатель КСК участвовала в семинарах проводимых Контрольно-счетной палатой Кировской области, с целью оказания методической и консультативной помощи органам финансового контроля муниципальных образований
Председатель
Контрольно-счетной комиссии