Отчет главы района о проделанной работе за 2012 год
Отчет главы района о проделанной работе за 2012 год
Представляю вашему вниманию отчет главы Советского района о работе за 2012 год.
Деятельность главы района строится в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Советского района, нормативными документами Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области.
Отчет состоит из нескольких разделов, характеризующих основные направления моей деятельности как главы района.
1. Работа с населением
Работа с населением и повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности.
В 2012 году было организовано и проведено 6 Единых информационных дней с выездом в сельские поселения с участием районного руководства, представителей Правительства области, областных и федеральных структур.
В 2012 году был организован личный прием граждан главой района непосредственно на рабочем месте по средам с 16 до 18 часов. Побывало на приёме и обратилось письменно 76 граждан. Тематика обращений аналогична прошлому году: ремонт улично-дорожной сети, предоставление жилья погорельцам, выделение леса на ремонт и строительство, выплата заработной платы, уборка старых деревьев, несоблюдение теплового режима в домах, устройство детей в детские сады, помощь в устройстве на работу.
Некоторые факты, изложенные в обращениях граждан, потребовали проведения оперативных совещаний. Своевременное исполнение принимаемых на совещаниях решений позволило стабилизировать обстановку во время прохождения отопительного сезона: урегулировать ситуацию с неправомерно предъявленными счетами за услуги теплоснабжения, установить нормальный тепловой режим в многоквартирных домах и т.д.
18 апреля 2012 года в Советском районе состоялся прием граждан Уполномоченным по правам человека В.В. Климовым, где совместно с главой района, представителями федеральных структур и надзорных органов были рассмотрены обращения 29 граждан.
Продолжает работу сайт муниципальных образований Кировской области. Систематически актуализируется раздел «Новости» о работе главы района и районной Думы, администрации района, поселений, учреждений.
Связь главы района с общественностью осуществляется также через взаимодействие с общественными организациями района. В средствах массовой информации освещаются оперативные совещания с руководителями районных служб, заседания различных комиссий, штабов, интервью, ответы на вопросы. В 2012 году в районной газете «Вести трехречья» опубликовано 38 материалов о работе главы района и районной Думы, 25 поздравлений в адрес жителей района, предприятий от руководства муниципального образования с официальными государственными, профессиональными праздниками и юбилейными датами.
В соответствии с Положением о Благодарственном письме главы Советского района, с целью поощрения за значительный индивидуальный вклад в социально-экономическое развитие района в 2012 году отмечено 135 человек.
В 2012 году продолжил работу Совет Общественности, независимый, совещательный и консультативный орган при главе района. За год состоялось 4 заседания, где рассматривались такие важные для района вопросы, как: благоустройство населенных пунктов Советского района, строительство полигона ТБО, подготовка и проведение отопительного сезона, организация здравоохранения в районе, пожарная безопасность, формирование и деятельность добровольной народной дружины, проведение выборов в 2012 году.
По инициативе начальника Кировской областного УМВД , генерала-лейтенанта С.А. Солодовникова для обеспечения безопасности населения и правопорядка была сформирована добровольная народная дружина в составе более 100 человек. В еженедельном патрулировании совместно с начальником муниципального отдела полиции МВД России «Советский» В.Л. Киселевым и главой района принимали участие как работники администрации, так и депутаты районной Думы. По данным МВД количество правонарушений и преступлений в дни дежурства ДНД резко снизилось.
Как глава района я участвовал и представлял Советский район в различных районных и областных мероприятиях, в том числе и в других районах области: областной конкурс «Предприниматель года», «Каравай ржаной Уржумский», Ивановская ярмарка, Чепецкий «Капустник», сельские молодежные игры, посвященные Дню России и многое другое.
В своей работе я уделяю большое внимание взаимодействию с Правительством области, межмуниципальному сотрудничеству. Участвую в совещаниях, проводимых Губернатором области Никитой Юрьевичем Белых, заместителями Председателя Правительства области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Кировской области», организую и контролирую работу по выполнению поручений Губернатора и Правительства области на территории Советского района.
В 2012 году наш район с рабочими визитами посещали представители Правительства области и федеральных и областных структур: Смертин П.В., Запольских А.В., Чурин А.М., Антончик Т.Т.; депутаты представительных органов различных уровней: Григорьев А.А. – депутат Думы г. Кирова, Ивонин А.М., Маликов А.А., Женихов В.Н., Яговкин В.В. и др. депутаты Законодательного Собрания Кировской области, Мамаев С.П. – депутат Государственной Думы. В традиционной Ивановской ярмарке принимал участие депутат Государственной Думы, председатель Союза садоводов России Валенчук О.Д. В июле район посетил Губернатор Кировской области Белых Н.Ю. Он присутствовал на открытии детской площадки в дер. Грехово, построенной в рамках ППМИ, участвовал в закладке камня на строительстве 8-квартирного жилого дома для молодых специалистов, провел рабочее совещание в администрации района. Все эти многочисленные визиты еще раз демонстрируют высокую привлекательность Советского района как для инвесторов, так и для заинтересованных в сотрудничестве муниципальных образований.
В ноябре 2012 года депутаты Советской районной Думы участвовали в работе Законодательного Собрания Кировской области в рамках Дней Советского района в Законодательном Собрании. Нужно отметить, что Советский район первым из области участвовал в подобном мероприятии. Представители постоянных депутатских комиссий выезжали на заседания комитетов Заксобрания, принимали участие в обсуждении проектов законов области. В Советском районе состоялось выездное заседание комитета по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области, где депутаты рассмотрели ряд проблемных вопросов. Итогом проведения Дней Советского района в Законодательном Собрании стало принятие постановления Законодательного Собрания. Так, депутатами рекомендовано Правительству Кировской области рассмотреть вопрос о передаче в областную собственность участка дороги по ул. Строителей г. Советска; предусмотреть средства на ремонт участка дороги – подъезда к Чимбулатскому карьеру; включить в областную программу мероприятия по разработке технической документации на строительство моста через р. Немда. Данные вопросы находятся на контроле председателя комитета Законодательного Собрания Женихова В.Н.
3. Работа с главами поселений и межмуниципальное сотрудничество
В 2012 году произошли изменения в административно-территориальном устройстве Советского района. Был подготовлен пакет документов об объединении Колянурского и Мушинского сельских поселений, с образованием нового сельского поселения с центром в с. Колянур. Также была проведена работа по выявлению нежилых населенных пунктов, в результате чего были списаны и исключены из реестра 12 деревень, где нет населения и жилых строений. В октябре состоялись выборы глав и депутатов представительных органов сельских поселений. Приятно отметить, что большинство глав были переизбраны на очередной срок, что говорит о высоком уровне доверия населения. В течение 2012 года прошло 6 совещаний с главами поселений, где рассматривались некоторые проблемы реализации вопросов местного значения поселений.
Ежегодно организуется учеба для глав и специалистов поселений по различным вопросам: ЖКХ, ведение кадров, оказание нотариальных услуг, энергобезопасность и т.д.
Проведена подготовительная работа по переходу на оказание муниципальных услуг населению в электронном виде. Администрациям поселений оказана методическая и практическая помощь в разработке административных регламентов по оказанию муниципальных услуг, их размещение в сети Интернет и дальнейшей работе.
Совместно с работниками аппарата Думы выезжали на заседания представительных органов в некоторые поселения. Участвовали с сельскими депутатами в обсуждении наиболее остро стоящих проблем.
В 2012 году район продолжил участие в Проекте по поддержке местных инициатив. Были успешно реализованы проекты в 6 сельских поселениях и в г. Советске.
Родыгинское сельское поселение (ремонт водопровода в селе Васильково, ремонт автодороги в деревне Верхопижемье), Мокинское сельское поселение (ремонт проезжей части улиц села Мокино), Ильинское сельское поселение (ремонт проезжей части улиц села Ильинск), Греховское сельское поселение (обустройство детской площадки в деревне Грехово), Лошкаринское сельское поселение (ремонт проезжей части улицы Труда деревни Лошкари), Колянурское сельское поселение (ремонт водопроводных сетей по улице Садовой села Колянур), в г. Советске проводился ремонт фасада и замена витражей в МУК «Районный Дом народного творчества».
Общая стоимость проектов составила 7 миллионов 104 тысячи 804 рубля, из них: средства областного бюджета – 4 миллиона 960 тысяч 919 рублей, средства бюджетов муниципальных образований – 679 тысяч 195 рублей, средства населения – 897 тысяч 245 рублей, денежный вклад спонсоров составил 567 тысяч 445 рублей.
На 2013 год были подготовлены заявки от 10 поселений, победителями конкурсного отбора стали 7 поселений с 9 проектами на общую сумму 8 миллионов 890 тысяч 927 рублей 8 копеек, из них средства областного бюджета – 6 миллионов 504 тысячи 632 рубля 8 коп.
Востребованность проекта в поселениях растет каждый год. Население видит реальные результаты реализации проектов, улучшение качества жизни в населенных пунктах. Районные власти, осознавая значимость проекта, ежегодно оказывают финансовую помощь поселениям для обеспечения софинансирования.
За последние годы сделан большой шаг в развитии межмуниципального сотрудничества. Это не только взаимодействие с поселениями, входящими в состав района, но и укрепление связей с муниципальными образованиями Кировской области и других регионов. Так, объединяющим фактором стала Ивановская ярмарка, на которую традиционно приезжают главы муниципальных образований области. В 2012 году в мероприятии приняли участие главы Санчурского, Котельничского, Яранского, Лебяжского районо, глава г. Котельнича, глава Чепецкого поселения Кирово-Чепецкого района. Состоялось совещание по вопросу развития народных промыслов, ремесел.
В рамках созданного Консорциума юго-западных территорий в сфере развития туризма состоялась международная конференция «Человечество и Земля вместе в устойчивом экологическом обществе» с участием шведской делегации.
Также налажены взаимоотношения с Шарангским районом Нижегородской области, Новоторъялским и Мари-Турекским районами республики Марий Эл.
4. Взаимодействие с администрацией района
Регулярно проводятся встречи с руководителями федеральных и областных структур, работающих на территории нашего района. Такая форма совещаний помогает оперативно и эффективно сотрудничать. Каждый имеет возможность дать и получить нужную информацию и более рационально использовать свое рабочее время, скоординировав свои действия. Так в 2012 году благодаря четким совместным действиям полиции, лесной охраны, органов прокуратуры была эффективно пресечена деятельность «черных лесорубов».
Все решения, принимаемые администрацией района, находятся на контроле главы района. Капитальные финансовые вложения проверяются Контрольно-счетной комиссией Советского района. В 2012 году было проведено29 контрольных мероприятий, в том числе 6 в администрации района. В результате проверок удалось возвратить в бюджет района 629 тыс. рублей, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Подробнее остановлюсь на таком важном направлении деятельности, как содержание и ремонт дорожной сети.
На 1 января 2012 года на балансе в Советском районе находилось 374,2 км дорог общего пользования местного значения, в том числе 6 мостов и 1857 пм путепроводов, более 400 дорожных знаков, а также автопавильоны и 50 км уличного наружного освещения.
По программе «Развитие транспортной инфраструктуры в Советском районе» в 2012 году были выделены денежные средства в размере 6 миллионов 251 тыс. 181руб. на ремонт автомобильных дорог общего пользования в г.Советске и Греховском сельском поселении. Из них 4 млн. 262,944 тысячи рублей - ремонт проезжей части улицы Октябрьская г.Советска; 1 миллион 988,237 тыс.руб. - ремонт проезжей части улиц Обухова, Пролетарская, 8 Марта дер. Грехово. Денежные средства, выделенные из областного бюджета, реализованы полностью.
Также совместно с администрацией района были определены приоритетные социально значимые бизнес-проекты, которым выделена финансовая поддержка из районного бюджета, благодаря чему проекты «Школа изучения иностранных языков Лингва-Плюс» и «Развитие футбола среди ветеранов» получили областной грант в размере 300 тысяч рублей на развитие.
О других направлениях работы администрации вы услышите из отчета главы администрации.
5. Работа районной Думы
В 2012 году проведено 13 заседаний районной Думы, на которых рассмотрено 108 вопросов. Среди них такие важные для района вопросы, как внесение изменений и дополнений в Устав района, утверждение отчета об исполнении бюджета района за 2011 год, внесение поправок в бюджет на 2012 год, утверждение бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.
34 вопроса на заседаниях Думы было рассмотрено по имущественным отношениям, 29 вопросов, регулирующих финансы.
В декабре 2012 года Советский район вышел с законодательной инициативой в ЗакСобрание Кировской области с предложением внести изменения в закон области о муниципальной службе в части предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим. Инициатива района была успешно реализована и поддержана областными депутатами.
Также в 2012 году нами был утвержден график приема граждан депутатами на 2012-2013 год. Благодарю тех депутатов, кто находит время для приема граждан и оказывает им реальную поддержку.
6. Заключение
По-прежнему главной целью нашей работы остается улучшение социально-экономического положения района, создание условий для его дальнейшего развития. Приоритетными являются такие направления деятельности, как повышение инвестиционной привлекательности Советского района, что возможно за счет развития и популяризации туристических маршрутов, народных промыслов и ремесел. Обеспечение стабильной работы предприятий и организаций района, в том числе на селе, создание условий для сохранения и развития малого бизнеса, повышение уровня собственных доходов бюджетов района и поселений.
На ближайший период первоочередная задача – обеспечить детей Советского района местами в детских садах, планируется открыть 100 дополнительных мест путем реконструкции зданий под детские сады в дер. Грехово и Лесотехникуме.
Сохранение сети средних профессиональных образовательных учреждений в районе позволит решить кадровую проблему. Отмечу, что уже в этом году во время визита заместителя Председателя Правительства Кировской области А.А. Глалицких достигнута договоренность по сохранению ПУ-39 в качестве самостоятельного учебного заведения.
Также важным считаю сохранение и развитие культурной жизни на селе, в связи с чем рассматривается вопрос о централизации сельских домов культуры на базе РДНТ.
В заключение своего выступления хотел бы поблагодарить депутатов, администрацию района, руководителей учреждений, предприятий, организаций района, общественность, средства массовой информации за поддержку, взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально-экономическое развитие Советского района и улучшение качества жизни населения.