Информация для населения

14 января 2018 года исполняется 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних

14 января 2018 года исполняется 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних 10.01.2018

14 января 2018 года исполняется 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних

На протяжении всех лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.

После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались «детьми республики» и забота о ребенке стала прямой обязанностью государства. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.

14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, которые также осуществляли работу по спасению голодающих детей, ликвидации беспризорности, созданию специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей. В мае 1918 года в Москве открылся первый распределительно-наблюдательный пункт (приют) для несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях.

Декретом от 22 мая 1925 года при наркомате просвещения РСФСР была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Тем самым уже тогда определялась ее координирующая роль в организации профилактической работы.

В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия. В годы Великой Отечественной войны при исполкомах местных Советов были организованы специальные комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, на них же возлагалась охрана прав несовершеннолетних, их трудоустройство, предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений. Были проведены крупные социальные мероприятия по расширению масштабов оказания помощи семьям в воспитании детей, расширению общественного попечения о несовершеннолетних, лишившихся родителей, улучшению трудового воспитания подростков. Согласно правительственному решению в стране были созданы школы-интернаты, группы продленного дня, приняты меры по улучшению работы с подростками по месту жительства, развитию внеклассной работы с учащимися.

Различными ведомствами и общественными организациями осуществлялись меры по совершенствованию системы профилактической и воспитательной работы с подростками. Большое внимание уделялось устройству молодого поколения на работу после окончания общеобразовательной школы, развитию профессионального образования. Как итог - наметилась положительная тенденция в динамике правонарушений несовершеннолетних, снижение ее общественной опасности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года было принято Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, в соответствии с которым комиссии явились основным координирующим звеном в системе государственных органов и общественных организаций, занимающихся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних.

В настоящее время основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Таким образом, комиссии, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


Наталия Лутошкина,

ответственный секретарь

КДН и ЗП. 


Возврат к списку