Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение и примерного списка добровольцев

02.07.2015

Об утверждении Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение и примерного списка добровольцев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.06.2015                                                                                   № 89

д. Родыгино

 

 

Об утверждении Положения о народных дружинах по охране

общественного порядка на территории муниципального образования

Родыгинское сельское поселение и примерного списка добровольцев

 

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Закона Кировской области от 11.11.2014 N 467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», администрация муниципального образования Родыгинское сельское поселение  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положения о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение. Прилагается.

2. Принять примерный список сотрудников предприятий и организаций поселения, добровольно желающих принимать участие в патрулировании улиц поселения  в составе народных дружин. Прилагается.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  главу администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение Егошина В.Н.

 

Глава администрации

Родыгинского сельского поселения  В.Н.Егошин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                              УТВЕРЖДЕНО:

постановлением администрации

                                                       Родыгинское  сельское  поселение

                                                                           от 25.06.2015  № 89

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования настоящего Положения.

Настоящее Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории Родыгинское сельское  поселения (далее – Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории Родыгинского сельского  поселения (далее – поселение) в форме создания народных дружин.

 

1.2. Основные понятия:

народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

реестр народных дружин (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах, созданных на территории субъекта Российской Федерации.

 

1.3. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка

Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Кировской области от 11.11.2014 N 467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», иные нормативные правовые акты Кировской области, муниципальные нормативные правовые акты Родыгинского сельского поселения.

 

1.4. Принципы участия граждан в охране общественного порядка.

Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами:

1) добровольности;

2) законности;

3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

2. Порядок создания и деятельности народных дружин

 

2.1. Создание и организация деятельности народных дружин

2.1.1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации Родыгинского сельского поселения и  территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2.1.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Родыгинской сельской Думой. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

2.1.3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр в соответствии с нормами Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

2.1.4. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами Родыгинского сельского поселения, а также уставом народной дружины.

2.1.5. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

2.1.6. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.1.7. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и настоящего Положения.

2.1.8. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.1.9. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

 

2.2. Руководство деятельностью народных дружин

2.2.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с администрацией Родыгинского сельского поселения и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2.2.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин администрацией Родыгинского сельского поселения могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется Законом Кировской области от 11.11.2014 N 467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области».

 

2.3. Порядок приема в народные дружины и исключения из них

2.3.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

2.3.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.3.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

 

2.4. Подготовка народных дружинников

Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном Приказом МВД России от 18.08.2014 № 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи».

 

2.5. Удостоверение и форменная одежда народных дружинников

2.5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются Законом Кировской области от 11.11.2014 № 467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области».

2.5.2. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

 

2.6. Права народных дружинников

2.6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Положением;

5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами.

2.6.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

 

2.7. Обязанности народных дружинников

2.7.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

2.7.2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

2.8. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы

2.8.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

2.8.2. Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, в отношении которого предполагается ее применение, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц.

2.8.3. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.

2.8.4. Народный дружинник при применении физической силы действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

2.8.5. Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

2.8.6. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее трех часов с момента ее применения информирует об этом соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2.8.7.  Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Положения, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.

 

2.9. Ответственность народных дружинников

2.9.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2.9.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

2.10. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

2.10.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2.10.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

2.11. Взаимодействие народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами

2.11.1. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией Родыгинского сельского поселения и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.

2.11.2. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, администрации Родыгинского сельского поселения, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.

 

3. Правовая и социальная защита народных дружинников

 

3.1. Гарантии правовой защиты народных дружинников

3.1.1. Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

3.1.2. Никто не вправе принуждать народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них настоящим Федеральным законом. При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные дружинники обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

3.2.1. Администрация Родыгинского сельского поселения за счет средств местного бюджета может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

3.2.2. Администрация Родыгинского сельского поселения может предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории Родыгинского сельского поселения.

3.2.3. Народным дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

3.2.4. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

3.2.5. Администрация Родыгинского сельского поселения может осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.2.6. Порядок предоставления народным дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами Кировской области.

 

                                   4. Заключительные положения

 

4.1. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Примерный список членов народных дружин

Родыгинского сельского поселения

 

№ п/п	Ф.И.О.	место работы,  учебы	домашний адрес	контактный телефон
1.	Вохминцев И.Г.	ОАО Фирма «Валенки»  Родыгино	Ул. Фабричная	2-10-48
2.	Ефремов В.Л.	ООО «Лодос»	Лебяжский тракт	2-19-66
3.	Домрачеев Л.Д	ООО «Советская агрофирма» п.Новый	ул.Фабричная	2-14-62
4.	Костоусов М.	ОАО «Русь»	ул.Молодежная	2-14-27
5.	Ведерников С.И.	ОАО «Русь»	ул.Молодежная	2-14-67
6.	Лузин А.А.	ОАО «Русь»	ул.Молодежная	2-14-67
7.	Хохолков И.А.	д.Фокино		2-21-38
8.	Галкин А.В.	с.Васильково		6-21-21
9.	Буторин Н.А.	д.Решетниково		89229106589