Информация для населения

Об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Родыгинского сельского поселения

05.11.2015

Об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Родыгинского сельского поселения

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.10.2015                                                                                                           №153

                                                      д. Родыгино

 

Об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

 на территории  Родыгинского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, администрация Родыгинского сельского поселения  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, расположенных на территории сельского поселения.

2.    Определить и подготовить, в установленном порядке, места отдыха людей  на водных объектах (при их наличии)   на  территории сельского поселения;

3.  В местах отдыха людей на водных объектах (при их наличии)  установить предупреждающие и информационные знаки (щиты, аншлаги);

4. Совместно с МО МВД России «Советский» (по согласованию) определить систему мер по обеспечению общественного порядка в местах отдыха людей  на водных объектах (при их наличии).

5. Заместителю главы администрации сельского поселения определить порядок и систему  доведения до населения правил поведения на водных объектах.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на  заместителя главы администрации  Родыгинского сельского поселения  Рослякова А.В.

               7. Обнародовать настоящее постановление в информационном бюллетене по адресам: д. Родыгино, ул. Юбилейная,5а, с. Васильково, ул. Краснооктябрьская,5, д. Фокино, ул. Ветеранов,35 и опубликовать на официальном информационном сайте органов местного самоуправления Советского района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:/www. советский43.рф.

 

Глава администрации   

Родыгинского сельского поселения   В.Н.Егошин

 

 

 

Утверждено

постановлением администрации  Родыгинского сельского поселения от 27.10.2015 № 153

 

ПОЛОЖЕНИЕ

по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья, расположенных

на территории Родыгинского сельского поселения

 

                                       1. Общие положения.

 

1.1 Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  устанавливает основы деятельности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

 

2. Полномочия администрации  сельского поселения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

 

2.1. Полномочия  администрации сельского поселения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на подведомственной территории определены Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003   года № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

        2.2. На территории сельского поселения координационными органами по обеспечению безопасности людей на водных объектах в условиях наличия опасности затопления или иных чрезвычайных ситуаций являются:

а) на муниципальном уровне:

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации сельского поселения  (далее – комиссия  поселения);

б) на объектовом уровне:

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности предприятий, учреждений, организаций расположенных на территории сельского поселения (далее – комиссия организации).

2.3. Образование, реорганизация, упразднение комиссий, определение полномочий, утверждение руководителей и персонального состава, а также порядок принятия решений определяются положением о них;

2.4. Основными задачами комиссий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с  полномочиями являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил муниципального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС);

в) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств МЗ ТП РСЧС области  к организации, проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в порядке установленным федеральным законодательством;

2.5. Иные задачи могут быть возложены на комиссии решением главы сельского поселения в соответствии с принятыми правовыми актами;

2.6. В условиях наличия опасности затопления основной задачей администрации сельского поселения является предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики на подведомственной территории;

2.7. Основными направлениями действий администрации  сельского поселения  при угрозе затопления являются:

а) анализ обстановки, выявление источников и возможных сроков затопления;

б) прогнозирование видов (типов), сроков и масштабов возможного затопления;

в) планирование и подготовка комплекса типовых мероприятий по предупреждению затоплений;

г) планирование и подготовка к проведению аварийно-спасательных работ в зонах возможного затопления;

2.8. Во время угрозы затопления распоряжением главы  Родыгинского сельского поселения создается оперативная группа;

2.9. Оперативная группа при угрозе возникновения затопления работает в дежурном режиме и проводит следующие мероприятия:

а) организует круглосуточный контроль за паводковой обстановкой в зоне своей ответственности, используя своих наблюдателей;

б) поддерживает постоянную связь и обменивается информацией с единой дежурно- диспетчерской службой Советского района и комиссиями ;

в) направляет донесения о паводковой обстановке в ЕДДС Советского района Кировской области;

г) уточняет и корректирует планы противопаводковых мероприятий с учётом складывающейся обстановки;

д) организует круглосуточное дежурство задействованных сил по взаимодействию;

е) уточняет (предусматривает) пункты временного размещения пострадавшего населения из подтопленных (разрушенных) домов, организует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению;

ё) согласует с МО  МВД России «Советский» порядок охраны имущества, оказавшегося в зоне затопления, поддержание общественного порядка;

и) организует совместно с МЧС круглосуточные дежурства по наблюдению за изменением уровня воды в источниках наводнения;

к) участвует в организации и оборудовании объездных маршрутов транспорта взамен подтопленных участков дорог;

л) организует совместно с ГО и ЧС администрации Советского района  укрепление имеющихся и сооружение новых дамб и обвалований;

2.10. Подготовка в области чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на водных объектах населения и ответственных должностных лиц сельского поселения  производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2.11. В целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, предотвращения на них ЧС администрации  сельского поселения:

а) назначают должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности на водных объектах и участвующих совместно с надзорными органами в проверках по определению готовности к эксплуатации рекреационных зон на водоемах;

б) разрабатывают планы взаимодействия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах, с отражением сил и средств, имеющихся для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории;

в) устанавливают сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов;

г) определяют места ( при возможности)  по обустройству мест массового отдыха людей на  водных объектах;

д) проводят мероприятия ( по необходимости и возможности) по обустройству мест массового отдыха людей на  водных объектах;

з) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проводят работы по установлению мест, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, другие условия общего водопользования;

и) определяют порядок привлечения добровольцев-общественников для оказания помощи спасательным подразделениям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах;

к) привлекают сотрудников МО МВД России «Советский»  для обеспечения правопорядка в местах массового отдыха людей на водных объектах и местах затоплений.

 

3. Финансовое обеспечение мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

 

3. За счет  бюджета сельского поселения и бюджетов предприятий обеспечивается выполнение следующих мероприятий:

а) оборудование и подготовка к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжей) в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;

б) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на водных объектах,  расположенных на подведомственной территории;

в) изготовление и установка предупредительных знаков, аншлагов на водных объектах;

 

4. Деятельность по обеспечению безопасности людей на водных объектах в условиях опасности затопления

 

Меры подготовки в условиях опасности затопления

 

4.1. Во время весеннего половодья и паводков оперативные группы, Комиссии выполняют следующие мероприятия:

а) определение границ и размеров (площади) зон затопления, объектов экономики, дорожной инфраструктуры, коммунальных сетей, мостов, линий связи и электропередач, попадающих в зоны подтоплений и затоплений;

б) определение количества пострадавшего населения, а также временно отселяемых из зоны затопления;

в) определение разрушенных (аварийных) домов, построек и т.п.;

г) определение объемов откачки воды из затопленных сооружений;

д) определение местоположения и размеров сооружаемых дамб, запруд, обвалований, креплений откосов берегов, водоотводных каналов;

е) определение предварительного размера материального ущерба;

ж) определение численности привлекаемых сил и средств (личного состава, техники и т.п.);

з) непосредственные мероприятия по защите населения;

4.2. В подготовительный период разрабатываются сценарии развития ЧС на основании:

а) статистических данных о наводнениях и данных многолетних наблюдений по данной территории;

б) изучения планов по предотвращению ЧС природного и техногенного характера;

4.3. По выявленным факторам, способствующим возникновению ЧС, а также вторичным факторам, представляющим угрозу населению и объектам экономики, производятся:

а) оценка вероятности возникновения ЧС;

б) оценка масштабов возможной ЧС;

4.4. Порядок планирования мероприятий по предупреждению ЧС, вызванных затоплениями, включает в себя:

а) определение организаций, которые могут быть задействованы для выполнения мероприятий по предупреждению ЧС;

4.5. Разработанные планы согласовываются с заинтересованными органами и организациями, утверждаются органом местного самоуправления и направляются исполнителям. Контроль выполнения планов осуществляется Комиссиями;

 

 

5.  Подготовка и проведение аварийно-спасательных

и других неотложных работ.

 

          5.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий наводнений, затоплений проводятся с целью спасения людей и подразделяются на четыре основных этапа:

а) обнаружение пострадавших;

б) обеспечение доступа спасателей и спасение пострадавших;

в) оказание медицинской помощи;

г) эвакуация пострадавших из зон опасности;

           5.2. Эвакуацию пострадавших из мест блокирования осуществляют после обеспечения к ним доступа и оказания первой медицинской помощи.

 

6. Меры обеспечения безопасности  населения на воде.

 

6.1. Требования и указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей и сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка при купании и отдыхе на водных объектах являются обязательными для граждан и владельцев мест для массового купания.

6.2. При отдыхе на водных объектах запрещается:

загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей или безопасности плавания маломерных судов;

купаться в местах установки соответствующих информационных знаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод, установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, около мостов, ближе 250 метров от портовых гидротехнических сооружений, ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судов и мест забора воды для питьевого водоснабжения;

распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;

подплывать к моторным,  весельным лодкам и другим плавсредствам;

прыгать в воду с катеров, лодок  а также иных сооружений и предметов, не приспособленных для этих целей;

допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;

повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи;

оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах.

6.3. Следует воздерживаться от купания в местах, где обнаружены трупы животных, большое количество мертвой рыбы, разбитые бутылки или консервные банки, а также признаки сброса бытовых и промышленных отходов.

6.4. В местах для купания, кроме того, запрещается:

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подавать крики ложной тревоги;

приводить с собой животных и купать их;

плавать на досках, бревнах, лежаках;

использовать штатные спасательные средства не по прямому назначению;

стирать белье и предметы домашнего обихода;

мыть механические транспортные средства.

6.5. В местах для купания их владельцами, должностными лицами исполнительных органов государственной власти, осуществляющими в пределах своей компетенции надзор и контроль на водных объектах, организуется с использованием технических средств и средств наглядной агитации разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев с людьми на водном объекте.

6.6. Каждый гражданин должен оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

 

7. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах

 

7.1. Безопасность детей на водном объекте обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водном объекте и соблюдением мер предосторожности.

7.2. Взрослые обязаны не допускать купание детей в запрещенных для этой цели местах, неприемлемые на водных объектах действия, плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на водном объекте.

7.3. Купание детей рекомендуется проводить группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.

7.4. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

7.5. Во время купания детей на участке запрещаются:

купание и нахождение посторонних лиц;

катание на плавательных средствах;

игры и спортивные мероприятия.

7.6. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых с соблюдением мер обеспечения безопасности населения, предусмотренных настоящими Правилами.

 

 

8. Меры безопасности на льду

 

8.1. Выход (выезд) на лед людей и автомототранспортных средств, а также тракторов, снегоходов и гужевого транспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам, может быть запрещен администрацией сельского поселения исходя из состояния ледовой обстановки на водных объектах и с учетом предложений исполнительных органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах.

8.2. Места установки информационных знаков об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования определяются нормативными правовыми актами администрации  сельского поселения.

Запрещается повреждать, переносить или уничтожать информационные знаки.

8.3. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии прежде чем двигаться по льду следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки или пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда. Не проверять прочность льда ударами ноги.

8.4. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять на участках водных объектов, имеющих быстрое течение или выступающие на поверхность льда траву и кустарник, в местах выхода родников, впадения ручьев и сброса сточных вод промышленных предприятий, заготовки льда.

Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

8.5. При переходе по льду группой необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с максимально возможной площадью опоры на поверхность льда.

8.6. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде чем двигаться по целине следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак или ранец, необходимо его взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

8.7. При подледном лове рыбы не следует пробивать большое количество лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.

 

9. Знаки безопасности на воде.

 

9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водных объектов с целью обеспечения безопасности людей на воде;

8.2.  Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала;

9.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.;

9.4.  Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

9.5.   Характеристика знаков безопасности на воде

 

п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак закрепляется на столбе белого цвета.

2.

Место купания детей (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 

3.

Место купания животных (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета.

4.

Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутое красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись  сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе  красного цвета. 

5.

Переход (переезд) по льду разрешен

Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.

6.

Переход (переезд) по льду запрещен        

Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Возврат к списку