Постановление администрации Советского района от 27.12.2024 № 1138 "О мерах по выполнению решения Советской районной Думы от 19.12.2024 № 50 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2025 год...

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2024                                                                                                                         №  1138

г. Советск

 

О мерах по выполнению решения Советской районной Думы от 19.12.2024 № 50 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

 

В соответствии со статьей 34 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Советской районной Думы от 03.09.2021    № 53 администрация Советского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению решение Советской районной Думы от 19.12.2024 № 50 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее - решение Советской районной Думы от 19.12.2024 № 50).

2. Финансовому управлению администрации Советского района:

2.1. Осуществлять в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) (за исключением денежных обязательств (расходов), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, целевых безвозмездных поступлений) по оплате труда, начислениям на оплату труда, оплате коммунальных услуг и топлива, по обслуживанию и погашению муниципального долга, приобретению продуктов питания, оказанию услуг по организации питания, уплате налогов и сборов, предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий местным бюджетам на выполнение расходных обязательств муниципальных образований, иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2.2. В случае нарушения главными распорядителями средств бюджета муниципального района требований, установленных подпунктами  3.1,  4.2 настоящего постановления, муниципальными  учреждениями требований, установленных подпунктом 5.2  настоящего постановления, не осуществлять им санкционирование соответствующих денежных обязательств (расходов).

2.3. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществлять санкционирование денежных обязательств с одновременным уведомлением о таких нарушениях органа местного самоуправления, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль.

2.4. Осуществлять мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Советского района, установленных Правительством Кировской области.

2.5. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений  Советского района, установленных Правительством Кировской области.

         3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района:

3.1. В срок до 25.01.2025 представить в финансовое управление администрации Советского района утвержденные бюджетные сметы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по финансовому обеспечению своей деятельности с применением кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также коды аналитических показателей.

3.2. Обеспечить направление в соответствующий исполнительный орган Кировской области заявок на предоставление из областного бюджета бюджету муниципального района  субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключение соглашения между исполнительным органом Кировской области и администрацией Советского района о предоставлении межбюджетных трансфертов после согласования указанных документов с финансовым управлением администрации Советского района.

3.3. При направлении в финансовое управление администрации Советского района предложений о внесении изменений в решение Советской районной Думы от 19.12.2024 № 50, предусматривающих новые расходные обязательства, одновременно с указанными предложениями представлять проекты нормативных правовых актов администрации Советского района, содержащих новые расходные обязательства.

3.4. Обеспечить отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений.

3.5. Обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий из бюджета муниципального района с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), включая некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, а также с физическими лицами- производителями товаров, работ , услуг, за исключением ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, включая некоммерческие организации, осуществляющих торговую деятельность в сельских населенных пунктах Советского района, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации.

3.6. В случае возврата средств  бюджета муниципального района в областной бюджет в связи с нарушениями обязательств, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, представлять соответствующую информацию в финансовое управление администрации Советского района с указанием источников финансового обеспечения возвращаемых средств.

4. Отраслевым органам администрации Советского района:

4.1. Предусмотреть в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений положения о применении кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей, а также об утверждении руководителем подведомственного муниципального казенного учреждения бюджетной сметы после ее согласования с соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района.

4.2. В срок до 25.01.2025 обеспечить представление в финансовое управление администрации Советского района подведомственными муниципальными  казенными учреждениями утвержденных бюджетных смет на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и подведомственными  муниципальными бюджетными учреждениями утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

4.3. В срок до 01.01.2025 заключить с подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального района, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации.

4.4. В срок до 20.01.2025 принять согласованное с финансовым управлением администрации Советского района решение о наличии потребности в направлении остатков субсидий, предоставленных подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1.

4.5. В срок до 01.02.2025 обеспечить перечисление в бюджет муниципального района не использованных в 2024 году остатков  субсидий, предоставленных подведомственным муниципальным  бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.6. Осуществлять перечисление остатков субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям на основании решения о наличии потребности в направлении остатков субсидий, не использованных в 2024 году, на те же цели в установленный таким решением срок в пределах сумм, необходимых подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям для оплаты денежных обязательств.

4.7. Осуществлять предоставление подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без учета положений, установленных пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений:

5.1. При составлении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных  учреждений предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы работникам указанных учреждений и начисления на заработную плату, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату услуг водоснабжения и водоотведения.

5.2. В срок до 25.01.2025 представить в финансовое управление администрации Советского района  утвержденные бюджетные сметы муниципальных  казенных учреждений на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных  учреждений на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

5.3. В срок до 01.02.2025 перечислить в бюджет муниципального района неиспользованные в 2024 году остатки  субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района  в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям:

6.1. В срок до 01.04.2025  обеспечить заключение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным  учреждениям) на 2025 год, за исключением закупок:

осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

на поставку продуктов питания;

на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов;

на организацию отдыха и оздоровления детей;

на проведение мероприятий, связанных с распоряжением муниципальным имуществом;

на проведение Управлением образования администрации Советского района и подведомственными ему муниципальными учреждениями мероприятий;

на проведение Управлением культуры и социальной работы администрации Советского района и подведомственными ему муниципальными учреждениями социально значимых мероприятий, мероприятий в сфере молодежной политики, выставочно-ярмарочных мероприятий.

6.2. Рекомендовать при осуществлении закупок работ по разработке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий определять приоритетным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый конкурс в электронной форме.

6.3. Осуществлять перечисление средств бюджета муниципального района поставщикам (подрядчикам, исполнителям) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов при условии проведения строительного контроля Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Служба единого заказчика Кировской области» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Установить, что, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальные заказчики, муниципальные  бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовый платеж в размере  до 50 % суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального заказчика, (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения) на указанные цели на 2025 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В иных случаях муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В случае если исполнение муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего постановления, осуществляется в 2025 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до  муниципальных заказчиков (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений), недостаточно для выплаты авансового платежа в 2025 году, в муниципальных контрактах, договорах (соглашениях), контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2026 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

Муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), предметом которых являются только разработка проектной документации, не вправе предусматривать авансовые платежи.

8. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики  Управлению культуры и социальной работы администрации Советского района в срок до 01.02.2025 подготовить проекты соглашений с администрациями сельских поселений Советского района по обеспечению в 2025 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного этими соглашениями, и обеспечить  их заключение и выполнение.

  9. Главным администраторам доходов бюджета муниципального района производить уточнение платежей по администрируемым доходам бюджета муниципального района, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Советского района:

10.1. Обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и начисления на заработную плату, расчетов за оказанные коммунальные услуги и поставленное топливо.

10.2. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств за счет средств, выделяемых местным бюджетам из бюджета муниципального района  в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

10.3. В срок до 01.04.2025 обеспечить заключение муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных контрактов (контрактов, договоров) при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям) на 2025 год.

10.4. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (контрактов, договоров),финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, в единой базе местных бюджетов автоматизированной системы управления  бюджетным процессом Кировской области.

10.5. Вносить предложения о предоставлении финансовой помощи местным бюджетам поселений из бюджета муниципального района при наличии источников их финансового обеспечения с обоснованием необходимости выделения и объема, включая расчет, запрашиваемых бюджетных ассигнований.

10.6. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2025 году штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района, а также работников муниципальных учреждений.

Данное положение не распространяется на случаи, наделения федеральными законами, законами Кировской области органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района наделяются отдельными государственными полномочиями и на случаи эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность муниципальных образований Советского района) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района.

10.7. Предусмотреть в планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений детализацию показателей по кодам целевых статей классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления.

10.8. Направлять исполнительным органам Кировской области, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, документы для перечисления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение трех рабочих дней после приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

 

Глава Советского района    М.И. Баранова