постановление администрации Советского района от 11.01.2023 №6 "О мерах по выполнению решения Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год...

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.01.2023                                                                                                 №  6

г. Советск

 

О мерах по выполнению решения Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

 

В соответствии со статьей 34 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Советской районной Думы от 03.09.2021 № 53, в целях выполнения решения Советской районной Думы от 16.12.2022  № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» администрация Советского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению решение Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее - решение Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57).

2. Финансовому управлению администрации Советского района:

2.1. Производить в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) (за исключением денежных обязательств (расходов), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, целевых безвозмездных поступлений) на оплату труда, начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг и топлива, на обслуживание и погашение муниципального долга, приобретение продуктов питания, уплату налогов и сборов, предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений.

2.2. Осуществлять мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Советского района, установленных Правительством Кировской области.

2.3. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений  Советского района, установленных Правительством Кировской области.

2.4. В случае нарушения главными распорядителями средств бюджета муниципального района требований, установленных подпунктами 3.1, 3.2, 4.4

настоящего постановления, муниципальными бюджетными учреждениями требований, установленных подпунктом 5.2 настоящего постановления, не осуществлять им санкционирование соответствующих расходных обязательств (расходов).

         2.5. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществлять санкционирование денежных обязательств с одновременным уведомлением о таких нарушениях органа местного самоуправления, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль.

         2.6. В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области решений, указанных в абзаце первом пункта 9.6 настоящего постановления, при согласовании исходных данных, необходимых для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальных образований области, не учитывать расходы местных бюджетов, связанных с реализацией таких решений.

         3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района:

3.1. Обеспечить при составлении бюджетной сметы  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности применение кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также коды аналитических показателей.

3.2. Представить до 25.01.2023 в финансовое управление администрации Советского района утвержденные бюджетные сметы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности.

3.3. Обеспечить направление в соответствующий орган исполнительной власти Кировской области заявок о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета бюджету муниципального района, а также заключение соглашения между органом исполнительной власти Кировской области и администрацией Советского района о предоставлении межбюджетных трансфертов после согласования с финансовым управлением администрации Советского района.

3.4. Обеспечить принятие нормативных правовых актов администрации Советского района, предусматривающих принятие новых расходных обязательств до направления предложений о внесении изменений в Решение Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57.

4. Отраслевым органам администрации Советского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя  подведомственных муниципальных учреждений:

4.1. Предусмотреть в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений положения о применении кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей, а также об утверждении руководителем муниципального казенного учреждения бюджетной сметы после ее согласования с соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района.

4.2. Предусмотреть в порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений положения о соблюдении сроков внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух месяцев со дня принятия решения Советской районной Думы  о внесении изменений в решение Советской районной Думы от 16.12.2022 № 57, о применении детализации показателей плана финансово-хозяйственной деятельности по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, по региональным проектам (при их наличии), направленным на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, по кодам целевых статей классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности после его согласования с соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений.

4.3. В срок до 25.01.2023 обеспечить представление в финансовое управление администрации Советского района муниципальными казенными учреждениями бюджетных смет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и муниципальными бюджетными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

4.4. В срок до 01.02.2023 заключить с муниципальными бюджетными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. В срок до 01.02.2023 принять согласованное с финансовым управлением администрации Советского района решение о возврате остатков средств субсидии муниципальным  бюджетным учреждениям, предоставленных им из бюджета муниципального района в соответствии пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в 2022 году, при наличии потребности в направлении их на те же цели.

4.6. Осуществлять перечисление остатков средств субсидии муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с подпунктом 4.5 настоящего постановления в пределах сумм, необходимых им для оплаты денежных обязательств.

4.7. Обеспечить на основании решения о возврате остатков средств субсидии,  в установленный таким решением срок возврата остатков средств субсидии муниципальным бюджетным учреждениям, предоставленных им из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 и пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в 2022 году, при наличии потребности в направлении их на те же цели.

4.8. Осуществлять предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без учета положений, установленных пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений:

5.1. При составлении бюджетной сметы, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы работникам указанных учреждений и начисления на неё, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату услуг водоснабжения и водоотведения.

5.2. Представить до 25.01.2023 в финансовое управление администрации Советского района  утвержденные бюджетные сметы казенного учреждения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных  учреждений
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

5.3. В срок до 01.02.2023 перечислить в бюджет муниципального района неиспользованные в 2022 году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 и пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям Советского района:

6.1. В срок до 01.04.2023  при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год (объемов субсидий муниципальным бюджетным  учреждениям из  бюджета муниципального района на 2023 год) обеспечить заключение муниципальных контрактов (контрактов, договоров), за исключением закупок:

осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.05.2013 № 44-ФЗ;

на поставку продуктов питания;

на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов;

на проведение Управлением образования администрации Советского района и подведомственными ему муниципальными учреждениями мероприятий;

на проведение Управлением культуры и социальной работы и подведомственными ему муниципальными учреждениями социально значимых мероприятий;

на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий;

на проведение Управлением земельно-имущественных отношений мероприятий, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, определением и установлением границ Советского района.

6.2. Рекомендовать при осуществлении закупок работ по разработке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий определять приоритетным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый конкурс в электронной форме.

6.3. Установить, что, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Советского района, муниципальные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

до 90 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа местного самоуправления, муниципального казённого учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения) на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

до 50 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора) но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа местного самоуправления, муниципального казённого учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения) на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.

В случае если исполнение муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), указанного в абзаце втором пункта 6.3 настоящего постановления, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до  муниципального заказчика (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения), недостаточно для выплаты авансового платежа в 2023 году, в муниципальном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2024 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

Положения подпункта 6.3 настоящего постановления в части размеров авансовых платежей не распространяются на муниципальные контракты, договоры (соглашения), контракты (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1-20, 26-62 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Размеры авансовых платежей определяются сторонами указанных муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) при их заключении.

7. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики:

7.1. Управлению культуры и социальной работы администрации Советского района в срок до 15.02.2023 заключить соглашения  по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного этими соглашениями.

7.2. Управлению образования администрации Советского района в срок до 15.02.2023 заключить соглашения по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, установленного этими соглашениями.

8. Главным администраторам доходов бюджета муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области производить уточнение платежей по администрируемым доходам бюджета муниципального района, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Советского района:

9.1. Обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы и начисления на нее работникам муниципальных учреждений и расчетов за оказанные коммунальные услуги и топливо.

9.2. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств за счет средств, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

9.3. Обеспечить заключение муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год (объёмов субсидий муниципальным бюджетным учреждениям за счет средств областного бюджета на 2023 год) муниципальных контрактов (контрактов, договоров) в срок до 01.04.2023.

9.4. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (контрактов договоров) по расходам, осуществляемым за счет целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, в единой базе местных бюджетов программного комплекса «Бюджет-СМАРТ», являющегося составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.

9.5. Вносить предложения о предоставлении финансовой помощи местным бюджетам из бюджета муниципального района при наличии предложений по источникам их исполнения.

9.6. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 году штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района, а также работников муниципальных учреждений.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Федеральными законами, законами Кировской области органы местного самоуправления муниципальных образований Советского района наделяются отдельными государственными полномочиями, и на случаи эксплуатации вновь построенных объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района.

9.7. Предусмотреть в планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений детализацию показателей по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, по региональным проектам, направленным на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, по кодам целевых статей классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9.8. Направлять органам исполнительной власти Кировской области, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, документы для перечисления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение трех рабочих дней после приемки поставленных товаров (выполнения работы, оказанной услуги).

10. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 года.

 

Глава Советского района    М.И.Баранова