Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЛЬИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
27.02.2015 № 4
с.Ильинск
Об утверждении Положения об администрации
муниципального образования Ильинское
сельское поселение Советского района
Кировской области
Рассмотрев экспертное заключение отдела по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов управления по вопросам местного самоуправления департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области от 27.01.2015 № 154- 45-01-10 на решение Ильинской сельской Думы Советского района Кировской области от 12.12.2008 № 65 «Об утверждении Положения об администрации
муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области» в редакции от 14.04.2011 № 8, от 21.11.2011 № 37, от 30.03.2012 № 11, от 21.12.2012 № 25), на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ЗО «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» от 29.12.2004 № 292-ЗО, Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области,
сельская Дума РЕШИЛА:
1. Экспертное заключение отдела по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов управления по вопросам местного самоуправления департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области от 27.01.2015 № 154-45-01-10 удовлетворить.
2. Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области утвердить в новой редакции. Прилагается.
3. Признать утратившим силу:
3.1 решение Ильинской сельской Думы от 12.12.2008 № 65 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области»
3.2 решение Ильинской сельской Думы от 14.04.2011 № 8 «О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, утвержденное решением Ильинской сельской Думы от 12.12.2008 № 65»
3.3. решение Ильинской сельской Думы от 21.11.2011 № 37 «О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области»
3.4. решение Ильинской сельской Думы от 30.03.2012 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, утвержденное решением Ильинской сельской Думы от 12.12.2008 № 65»
3.5. решение Ильинской сельской Думы от 21.12.2012 № 25 «О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение».
4. Опубликовать (обнародовать) данное решение 27.02.2015 в информационном бюллетене по адресу: с.Ильинск ул.Комсомольская, 21 (администрация поселения), д.Челка ул.Советская, 4 (администрация поселения).
5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по мандатам, законности, правопорядку и контролю (Смоленцева С.А.)
Глава поселения
Я.В.Злобин
решением Ильинской
сельской Думы
от 27.02.2015 № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» от 29.12.2004 № 292-ЗО, Устава администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области и является основным нормативным актом, регламентирующим деятельность администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее - администрация Ильинского сельского поселения).
1.2. Администрация Ильинского сельского поселения – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области.
1.3. Полное наименование администрации поселения: Администрация муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Сокращенное наименование: Администрация Ильинского сельского поселения.
Использование полного и сокращенного наименования администрации Ильинского сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрация Ильинского сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Кировской области, постановлениями Законодательного Собрания Кировской области, Указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, Уставом администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, решениями Ильинской сельской Думы, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского сельского поселения и настоящим Положением.
1.5. Администрация Ильинского сельского поселения обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, открывать счета в кредитных организациях.
1.6. Администрация поселения является муниципальным казённым учреждением, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счёт бюджета поселения.
1.7. Администрация Ильинского сельского поселения несет ответственность по своим обязательствам денежными средствами, выделенными ей по смете в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом поселения.
1.9. Администрация Ильинского сельского поселения имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы. Порядок использования печатей, штампов и бланков определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации Ильинского сельского поселения, утверждаемой администрацией Ильинского сельского поселения.
1.10. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации поселения: 613351, Россия, Кировская область, Советский район, с. Ильинск, ул. Комсомольская, д. 21.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К компетенции администрации поселения относятся:
2.1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.
2.2. Разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения.
2.3. Обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения.
2.4.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном сельской Думой.
2.5.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
2.6. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
2.7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
2.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
2.10. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения .
2.11. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
2.12. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2.13. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.14. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
2.15. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
2.16. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
2.17.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
2.18. Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
2.19. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2.20. Формирование архивных фондов поселения.
2.21. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2.22. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
2.24. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.»
2.25. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2.26. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2.27. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.28. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
2.29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.30.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.31. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2.32 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении.
2.33. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
2.34. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.35. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2.36. Предоставление помещения для работы на обслуживаемо административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
2.37. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2.38. Исключен.
2.39. Признать утратившим силу.
2.40. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.41. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.42. Определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
2.43. Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.».
3. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Штатное расписание администрации Ильинского сельского поселения утверждается администрацией Ильинского сельского поселения. В штатном расписании администрации Ильинского сельского поселения выделяются следующие категории работников:
- муниципальные служащие;
- работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации поселения;
- рабочие, занятые обслуживанием администрации поселения.
Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Ильинской сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.2. Полномочия представителя наймодателя (работодателя) в отношении всех работников администрации Ильинского сельского поселения осуществляет глава администрации поселения.
3.3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
4.1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации:
4.1.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Ильинского сельского поселения:
а) осуществляет руководство деятельностью администрации Ильинского сельского поселения, ее структурных подразделений и отраслевых органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ильинского сельского поселения;
б) действует без доверенности от имени администрации Ильинского сельского поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
в) заключает от имени администрации Ильинского сельского поселения договоры и соглашения в пределах полномочий;
г) разрабатывает и представляет на утверждение Ильинской сельской Думы структуру администрации Ильинского сельского поселения, формирует штат администрации Ильинского сельского поселения, ее структурных подразделений и отраслевых органов в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
е) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ильинской сельской Думы и депутатов);
ж) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
з) участвует в разработке и вносит в Ильинскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета администрации Ильинского сельского поселения, планы и программы социально – экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
и) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
к) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
л) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
м) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом поселения, настоящим Положением.
4.4.2. В сфере взаимодействия с сельской Думой глава администрации поселения:
а) вносит на рассмотрение в сельскую Думу проекты муниципальных правовых актов;
б) вносит на утверждение сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы;
д) представляет на утверждение сельской Думы планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.
4.2. В период временного отсутствия главы администрации поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Ильинского сельского поселения, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации Ильинского сельского поселения, по назначению Ильинской сельской Думы. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено решением Ильинской сельской Думы.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Администрация Ильинского сельского поселения может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации документы администрации Ильинского сельского поселения подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.
5.2. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением Ильинской сельской Думы.
____________________