Постановление администрации Лошкаринского сельского поселения от 12.12.2022 №69 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального ..."
Постановление администрации Лошкаринского сельского поселения от 12.12.2022 №69 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального ..."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОШКАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2022 № 69
д.Лошкари
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границахнаселенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области
Руководствуясь ПостановлениемПравительстваРФ от 25 июня 2021г. N990"Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", администрация Лошкаринского сельского поселения Советского района Кировской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границахнаселенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселениеСоветского района Кировской области.
2.Опубликоватьнастоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской областиwww.советский43.рф.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Лошкаринского сельского поселенияС.Н.Смоленцева
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Лошкаринского поселения
от 12.12.2022 № 69
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границахнаселенных пунктов
муниципального образования Лошкаринское сельское поселение
Советского района Кировской области на 2023 год
1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
Администрация муниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – контрольный орган) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Объектами муниципального контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в рамках, которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
Плановые и внеплановые проверки в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц в 2021 году не проводились, заявления от контрольного органа в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок не направлялись.
На 2022 год администрацией Лошкаринского сельского поселения Советского района Кировской области по причине установления запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проверочные мероприятия муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области запланированы не были.
В 2022 году заявления от контрольного органа в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок не направлялись, плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.
Контрольным органом проводится методическая, разъяснительная и профилактическая работа по предотвращению нарушений требований законодательства путем:
осуществления информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
выдачи предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в 2021 и 2022 годах не выдавались.
На официальном сайте органов местного самоуправления www.советский43.рф Лошкаринского сельского поселения создан раздел «Муниципальный контроль», в котором аккумулируется необходимая контролируемым лицам информация в части муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктовмуниципального образования Лошкаринское сельское поселение Советского района Кировской области.
Основными проблемами, которые по своей сути являются причинами основной части нарушений обязательных требований в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве являются:
1) несоответствие автомобильных дорог нормативным требованиям.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
2.1. Цели реализации программы профилактики рисков причинения вреда:
предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
повышение прозрачности системы муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
формирование единого понимания обязательных требований и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.
2.2. Задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда:
выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц (объектов контроля) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
повышение квалификации кадрового состава контрольного органа;
снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей программы.
Перечень основных профилактических мероприятий на 2023 год приведен в таблице 3.1.
Таблица 3.1
|
№ п/п |
Профилактические мероприятия |
Сроки (периодичность) проведения |
Структурное подразделение (должностные лица), ответственные за реализацию мероприятий |
|
1 |
Информирование посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на официальном сайте органов местного самоуправления Лошкаринского сельского поселенияСоветского района Кировской области, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) |
В течение года |
АдминистрацияЛошкаринского сельского поселения |
|
2 |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
В течение года при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |
|
3 |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Контрольного органа. Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей: 1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; 2) посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Лошкаринского сельского поселенияСоветского района Кировской области письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа. |
В течение года в случае поступления соответствующих обращений | |
|
4 |
Профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
2, 4 кварталы |
4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Ожидаемый результат программы профилактики рисков причинения вреда - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого контролируемыми лицами
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении
профилактических мероприятий.
Показатели результативности программы профилактики рисков причинения вреда:
1) количество выявленных нарушений требований законодательства, ед.
2) количество проведенных профилактических мероприятий, ед.
Показатели эффективности программы профилактики рисков причинения вреда:
1) снижение количества выявленных при проведении контрольных мероприятий нарушений требований законодательства.
2) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
___________