Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2019 год

Контрольно-счетная комиссия Советского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Кировской области от 27.09.2011 № 46-ЗО «О Контрольно-счетной палате Кировской области» и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов внешнего государственного финансового контроля.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района подготовлен в соответствии с Положением  о Контрольно-счетной комиссии Советского района, утвержденного решением  Советской районной Думы от 17.06.2011 № 66.

Основные итоги деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2019 год.

Деятельность Контрольно-счетной комиссии в 2019 году  осуществлялась  на основании плана работы КСК на 2019 год, утвержденного распоряжением председателя, Контрольно – счетной комиссии от 19.12.2018 №3 с учетом вносимых изменений.

В течении прошедшего года проведено 65 проверочных мероприятий. В том числе  46 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, и  подготовлено 19 экспертиз на проекты законодательных и иных нормативно правовых актов.

В процессе осуществления внешнего муниципального финансового контроля проверено 54 объекта.

В ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проверено расходование бюджетных средств на общую сумму 1337975,19 тыс. рублей,

в том числе:

-контрольными проверками  в сумме 447544,32 тыс. рублей;

-экспертно-аналитическими мероприятиями в сумме 890430,87 тыс. рублей.

При осуществлении внешнего муниципального контроля за данный период было выявлено всего 203 финансовых нарушения  на сумму 42098.7  тыс.рублей из них устранимых 122 на в сумму 2190,96 тыс. рублей , неустранимых 93 в  сумму 39907.74 тысяч рублей в том числе:

-нарушения при формировании бюджета 151 на сумму 28879,45 тыс. рублей;

-нарушения ведения бухгалтерского учета 17 на сумму 386,9 тыс. рублей;

- нарушения в сфере имущества 7  в сумме 2960,6 тыс. рублей;

-нарушения при закупках 40 на сумму 9871.75 тыс. рублей;

Из общего числа нарушений 142 являются нефинансовыми нарушениями..

В ходе проверочных мероприятий установлено неэффективное использование бюджетных средств, в сумме 4175,0 тыс. рублей. 

В целях устранения выявленных нарушений и предотвращения их  в дальнейшем главе района , главам поселений и руководителям учреждений были направлены   8 представления об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представлений в 2019 году реализовано  105 предложений Контрольно-счетной комиссии, или 89,7%  от общего количества внесенных в отчетном году предложений.

В 2019 году было устранено 113 нарушение на сумму 2190,96 тыс. руб., что составило 100%от выявленных устранимых нарушений. 

В течении, года отчеты (заключения, информация) по результатам проведенных мероприятий направлялись  Председателю районной Думы, главе Советского района, главам сельских поселений, Прокуратуру Советского района .Информация по результатам проверок размещалась на сайте Советского района в разделе КСК и программном комплексе «Находка».

Результаты по контрольным мероприятиям были рассмотрены на заседаниях депутатских комиссии.

Контрольная  деятельность

В 2019году, Контрольно счетной комиссией проведено 4 контрольных, и экспертно - аналитических, мероприятий в том числе 3 мероприятия проведено совместно с Контрольной счетной палатой Кировской области.

По результатам проведения контрольного мероприятия «Аудит использования субсидии, выполнения муниципального задания и оказания платных услуг  использования муниципального имущества МБУ спортивная школа Советского района Кировской области в 2018 году» установлены:

1.Нарушения законодательства РФ, нормативно правовых актов Администрации Советского района,  нормативных актов учреждения и др. нормативных актов:

-нарушение Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 №86н .

-нарушение  Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг от 07.12.2015 №844;

-нарушение Регионального перечня услуг от 06.03.2018 №56.

- нарушение Соглашения от 29.12.2017 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

-нарушение  Положения о порядке оказания платных услуг:

- нарушение Устава учреждения.

- нарушение бухгалтерского учета, и годовой инвентаризации.

3. В ходе проверки установлено 13 нарушений на сумму 1443,9 тыс. рублей и них:

-при формировании исполнении бюджета в сумме 103,7 тыс. рублей;

-нарушение ведения бухгалтерского учета в сумме 368,4 тыс. рублей.

Также выявлено  неэффективное использование бюджетных средств, в сумме 971,8тыс. рублей.

По результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг  эффективности использования бюджетных средств, на реализацию мероприятий по предоставлению детям- сиротам жилых помещений за 6 месяцев 2019 года и за  2019 год(в рамках последующего контроля за устранением нарушений, выявленных предыдущими контрольными мероприятиями (Совместно КСП и Прокуратурой Советского района)

Проверками установлено, что часть нарушений выявленных предыдущими проверками  не устранены такие как:

- сдача в наем специализированных жилых помещений;

- не весь жилой фонд по истечении пятилетнего срока договора исключен из специализированного жилого фонд, договоры с нанимателями не перезаключены ,часть квартир не обследованы из-за отсутствия доступа в жилое помещение.

- рост кредиторской задолженности , которая на момент проверки составила: за наем жилого помещения в сумме 89039,23 рубля; по коммунальным услугам в сумме 515659,61 рублей;

-для приобретения жилья детям-сиротам не применяется способ закупки у физических лиц ,путем проведения«Запроса предложений»

-приобретение жилья в домах, построенных с нарушением ГрК РФ, ЖК РФ, СанПина 55.13330.2011 на сумму 9171,5 тыс. рублей.

Всего выявлено  48  нарушений на сумму 20002,8 тыс. рублей из них нарушения:

- при формировании исполнении бюджета на 6795,5 тыс. рублей

-нарушение в сфере имущества 2624,8 тыс. рублей;

- нарушения при госзакупках  9171,5 тыс. рублей;

-неэффективное расходование средств, в сумме 1411,0 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в населенных пунктах Кировской области за 2017-2018 годы и истекший период 2019 года»(Совместно с КСП при участии прокуратуры Советского район) установлены:

Множественные нарушения законодательства РФ, нормативно правовых актов Кировской области, Администрации Советского городского поселения, и иных  нормативных актов таких как ;

- соглашений, различных порядков, правил;

- требований Федерального закона № 44-ФЗ;

- ст.309 Гражданского Кодекса РФ,  условий Контракта;

- Правил  применения  бюджетной классификации;

- Инструкции 157н,   ведения Бухгалтерского учета.

В ходе проверки было выявлено 37 нарушений  на сумму  158,8 тыс. рублей из них:

-нарушения при закупках-158,8 тысяч рублей.

По результатам проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств на развитие системы образования в Кировской области»  в управлении образования Советского района Кировской области(Совместно с КСП и Прокуратурой Советского района)

Выявлены нарушения:

- Бюджетного Кодекса РФ;

- Гражданского Кодекса РФ;

- Постановления Правительства РФ № 922 от 24.12.2007г;

- Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011г.;

- Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ;

- Инструкции 157н.

Всего по результатам проверки выявлено 24 нарушения на сумму2678,4 тыс. рублей из них:

- нарушение при формировании бюджета  8,9 тыс. рублей;

- нарушение в сфере имущества в сумме 335,8тыс. рублей;

- нарушение при закупках в сумме 541,5 тыс. рублей;

-финансовых нарушении, в сумме 283,9 тыс. рублей;

Также при проверке выявлено неэффективное расходование бюджетных средств, в сумме 1792,2 тыс. рублей

Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов

В 2019 году  проводилась экспертиза проектов 19 муниципальных  актов, осуществлялся предварительный, контроль  за, формированием и исполнением местного бюджета. Контрольно-счетной комиссией  в отчетном периоде подготовлено 8 заключении на проекты решений районной Думы о внесении изменений в  бюджет муниципального района, а так же 11 заключении на проекты муниципального бюджета и бюджетов поселений  на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов. Заключения были направлены в Думу Советского района, главе Советского района и главам сельских поселений.

Экспертно–аналитическая деятельность

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках последующего контроля за, исполнением   районного бюджета  и бюджетов сельских поселений в отчетном периоде проведена экспертиза и подготовлены заключения на годовые отчеты 1  по муниципальному району и 10 по поселениям.

В результате проверки выявлено 55 нарушения   при формировании и исполнении бюджета на общую сумму  21953,3 тыс. рублей.

Устранено 28  нарушений в сумме 1502,2тыс. рублей.

Все остальные выявленные нарушения являются не устранимыми.

В соответствии с Планом работы на 2019 год Контрольно-счетная комиссия  осуществляла оперативный анализ исполнения и контроль за,  организацией исполнения муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений за 6 и 9 месяцев 2019 года.

По результатам проверки полноты и достоверности отчетности об исполнении бюджетов за 1 полугодие и 9 месяцев 2019 года  были подготовлены заключения  во все учреждения муниципального района  и поселения Советского района. 

В ходе проверки выявлено 22 нарушения на сумму 36,5 тыс. рублей, все выявленные нарушения устранены.

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Советского района  председатель Контрольно-счетной комиссии  принимала участие в заседаниях Советской районной Думы, в заседаниях  межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Советском районе.

В 2019 году Контрольно-счетная комиссия Советского района взаимодействовала с Контрольно-счетной палатой Кировской области, прокуратурой Советского района, МО МВД России «Советский», Советским межрайонным следственным отделом. 

Председатель Контрольно-счетной комиссии участвовала в семинарах, проводимых Контрольно-счетной палатой Кировской области, с целью оказания методической и консультативной помощи органам финансового контроля муниципальных образований.

 

Г.А. Недозорова,

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Советского района