Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения Кировской области за 2013 год
Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения Кировской области за 2013 год
Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении
бюджета Ильинского сельского поселения
Кировской области за 2013 год
Доходы бюджета поселения в 2013 году исполнены в сумме 43335,9 тыс. руб., что на 52,7% превышает первоначальный план по доходам на 2013 год.
Собственные доходы бюджета без учета безвозмездных поступлений в 2013 году составили 964,1 тыс.руб. и возросли по сравнению с первоначальным планом на 22,4%.
Основной рост доходов по сравнению с первоначальным планом связан с увеличением поступления субсидий в 19,0 раз или на 916,0 тыс. руб. (в том числе субсидии на софинансирование муниципальной программы, направленной на развитие общественной инфраструктуры поселения – 919,5 тыс. руб. ).
Оценкой степени зависимости поселения от финансовой помощи района установлено, что в 2013 году объем межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в бюджете поселения составил 76,6%.
Таким образом, в 2013 году Ильинское сельское поселение остается в категории муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в общих доходах составляет свыше 70%.
Наибольший рост фактического исполнения поступления доходов по отношению к первоначальному плану выявлен:
- по налогу на доходы физических лиц – на 10,4%,
- по земельному налогу - на 91,4%;
- по государственной пошлине – на 128,0 %.
Доходы от продажи земли на 2013 год первоначально не планировались.
Фактически от продажи земли поступило в бюджет поселения 16,1 тыс. руб., что составило 8,1% от неналоговых доходов.
По сравнению с первоначальным планом не исполнены бюджетные назначения:
- по налогу на имущество физических лиц - на 7,2 тыс. руб.;
- по арендной плате за землю – на 33,5 тыс. руб.
Первоначально решением Ильинской сельской Думы о бюджете на 2013 год расходы бюджета поселения утверждены в сумме 4467,5 тыс. руб.
В течение финансового года внесено 8 изменений в бюджет, в сравнении с первоначально утверждённым бюджетом расходы увеличены на 1588,6 тыс. руб. или на 55,2% от первоначальных назначений.
Расходы в рамках целевых и ведомственных программ по бюджету поселения составили 4368,1 тыс. руб. или 97,8% от общих расходов.
Актуализация программ проводится своевременно.
Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный Постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 №183/887 (с изменениями от 24.12.2013 №241/902), Ильинским сельским поселением в 2013 году соблюден, при нормативе 1282,4тыс.руб. фактические расходы составили 1279,5 тыс.руб. или 99,8%.
Дефицит бюджета поселения первоначально утвержден в размере 39,4 тыс. руб. С учетом последней поправки (решение Думы поселения от 20.12.2013) плановый дефицит составил 162,8 тыс. руб.
Фактически за 2013 год бюджета поселения выполнен с дефицитом в сумме 131,7 тыс. рублей (отклонение от уточненного плана на 31,1 тыс. рублей).
Плановый дефицит бюджета поселения не превышал ограничения, установленные ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
Постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 05.05.2010 № 35 утвержден Порядок ведения муниципальной долговой книги.
Показатели в долговой книге нулевые.
Кредитные ресурсы в 2013 году не привлекались. Муниципальные гарантии не выдавались.
Выводы:
1. Результаты внешней проверки отчета об исполнении бюджета свидетельствуют о достоверности основных показателей отчетности об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения за 2013 год.
2. В целом бюджетный процесс в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. По результатам анализа отдельных вопросов осуществления бюджетного процесса в Ильинском сельском поселении и внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств имеются замечания:
- не представлены отчеты главных администраторов доходов на общую сумму 560,6 тыс. руб.;
- недостаточно качественно запланированы неналоговые доходы в первоначальном плане 2013 года.;
- имеются нарушения отдельных пунктов Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.
Предложения
по устранению нарушений, выявленных в результате внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения за 2013 год.
В целях повышения эффективности управления муниципальными финансами и приведения бюджетного процесса в соответствие с требованиями действующего законодательства Контрольно-счетная комиссия Советского района предлагает:
1.Администрации Ильинского сельского поселения обеспечить качественное планирование неналоговых доходов, исполнение плановых показателей, снижение недоимки, эффективное использование межбюджетных трансфертов.
2. Главным распорядителям бюджетных средств устранить выявленные при проверке бюджетной отчетности нарушения.