Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Советского городского поселения Кировской области за 2013 год
Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Советского городского поселения Кировской области за 2013 год
Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении
бюджета Советского городского поселения
Кировской области за 2013 год
Доходы бюджета поселения в 2013 году исполнены в сумме 73665,4 тыс. руб., что в 3,1 раза превышает первоначальный план по доходам на 2013 год.
Собственные доходы бюджета без учета безвозмездных поступлений в 2013 году составили 27224,9 тыс.руб. и возросли по сравнению с первоначальным планом на 13,3%.
Основной рост доходов по сравнению с первоначальным планом связан с поступлением субсидий в сумме 46044,1тыс. руб. – первоначально субсидии не были запланированы.
Оценкой степени зависимости поселения от финансовой помощи района установлено, что в 2013 году объем межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в бюджете поселения составил 63,0%.
Таким образом, в 2013 году Советское городское поселение не входило в категорию муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в общих доходах составляет свыше 70%.
Рост фактического исполнения поступления доходов по отношению к первоначальному плану выявлен:
- по земельному налогу - на 27,2%;
- доходы от арендной платы за имущество – на 74,8%;
- штрафы, возмещение ущерба – на 126,3%;
- прочие неналоговые доходы – на 232,5%
Доходы от продажи материальных активов на 2013 год первоначально не планировались.
Фактически от продажи земельных участков поступило в бюджет поселения 4089,9 тыс. руб., что составило 49% от неналоговых доходов и от продажи имущества поступило в бюджет 60,6 тыс. руб. или 0,7% от неналоговых доходов.
По сравнению с первоначальным планом не исполнены бюджетные назначения:
- по налогу на прибыль, доходы – на 1113,8 тыс. руб.;
- по налогу на имущество физических лиц - на 789,8тыс. руб.;
- по арендной плате за землю – на 499,6 тыс. руб.;
- по прочим доходам от имущества – на 187,1 тыс. руб.
Первоначально решением Думой г. Советска бюджете на 2013 год расходы бюджета поселения утверждены в сумме 25263,2 тыс. руб.
В течение финансового года внесено 12 изменений в бюджет, в сравнении с первоначально утверждённым бюджетом расходы увеличены на 2108,1 тыс. руб. или на 206,5% от первоначальных назначений.
Расходы в рамках целевых и ведомственных программ по бюджету поселения составили 76911,0 тыс. руб. или 99,9% от общих расходов.
Актуализация программ проводится своевременно.
Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный Постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 №183/887 (с изменениями от 24.12.2013 №241/902), Советским городским поселением в 2013 году соблюден, при нормативе 4696,7тыс.руб. фактические расходы составили 4673,4 тыс.руб. или 99,5%.
Дефицит бюджета поселения первоначально утвержден в размере 1201,5 тыс. руб. С учетом последней поправки (решение Думы г. Советска от 17.12.2013 № 121) плановый дефицит составил 3183,5 тыс. руб.
Фактически за 2013 год бюджета поселения выполнен с дефицитом в сумме 3336,8 тыс. рублей (отклонение от уточненного плана на 153,3 тыс. рублей).
Плановый дефицит бюджета поселения не превышал ограничения, установленные ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
Выводы:
1. Результаты внешней проверки отчета об исполнении бюджета свидетельствуют о достоверности основных показателей отчетности об исполнении бюджета Советского городского поселения за 2013 год.
2. В целом бюджетный процесс в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. По результатам анализа отдельных вопросов осуществления бюджетного процесса в Советском городском поселении и внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств имеются замечания:
- не представлены отчеты главных администраторов доходов на общую сумму 14723,8 тыс. руб.;
- недостаточно качественно запланированы неналоговые доходы в первоначальном плане 2013 года.;
- имеются нарушения отдельных пунктов Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н.
Предложения
по устранению нарушений, выявленных в результате внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Советского городского поселения за 2013 год.
В целях повышения эффективности управления муниципальными финансами и приведения бюджетного процесса в соответствие с требованиями действующего законодательства Контрольно-счетная комиссия Советского района предлагает:
1.Администрации Советского городского поселения обеспечить качественное планирование неналоговых доходов, исполнение плановых показателей, снижение недоимки, эффективное использование межбюджетных трансфертов.
2. Главным распорядителям бюджетных средств устранить выявленные при проверке бюджетной отчетности нарушения.