Отчет главы Советского района о проделанной работе за 2014 год
Отчет главы Советского района о проделанной работе за 2014 год
Уважаемые депутаты и все присутствующие!
Представляю вашему вниманию отчёт главы Советского района о работе за 2014 год.
Деятельность главы района строится в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными документами Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области, Уставом Советского района.
«Территория Советского района в 2014 году была представлена одним городским и девятью сельскими поселениями. В 2014 году произошло объединение Прозоровского и Зашижемского сельских поселений. Численность населения в 2014 году, по данным администраций поселений, составила 27820 человек. Однако фактически проживающего на территории района населения меньше.
Демографическая ситуация в районе за 2014 год сохраняла тенденцию превышения смертности над рождаемостью: в прошедшем году зарегистрировано 308 родившихся, и 450 умерших (на 9 меньше, чем в 2013). А, к примеру, в 2011 году не стало 526 советчан. Второй ребёнок родился в 147 семьях, третий – в 46, четвёртый – в восьми.
Отчёт состоит из нескольких разделов, характеризующих основные направления моей деятельности как главы района.
1. Работа с населением
Работа с населением и повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности.
В 2014 году было организовано и проведено 7 Единых информационных дней с выездом в сельские поселения с участием районного руководства, представителей Правительства области, областных и федеральных структур.
В 2014 году, как и прежде, проводился личный приём граждан главой района непосредственно на рабочем месте. Побывали на приёме более 30 человек, около 10 групп, обратились письменно 39 граждан. Тематика обращений аналогична прошлогодним: ремонт улично-дорожной сети, предоставление жилья погорельцам, выделение леса на ремонт и строительство, выплата заработной платы, уборка старых деревьев, несоблюдение теплового режима в домах, устройство детей в детские сады, помощь в устройстве на работу.
По всем письменным обращениям граждан были приняты меры, по письменным обращениям граждан некоторые вопросы решены положительно, гражданам были даны необходимые разъяснения в устном и письменном виде. По обращениям граждан ряд вопросов находится в стадии рассмотрения и взят на контроль.
20 июня 2014 года в Советском районе состоялся приём граждан Уполномоченным по правам человека В.В. Климовым, где совместно с главой района, представителями федеральных структур и надзорных органов были рассмотрены обращения 19 граждан.
Продолжает работу обновлённый сайт муниципальных образований Кировской области. Систематически актуализируется раздел «Новости» о работе главы района и районной Думы, администрации района, поселений, учреждений.
Связь главы района с общественностью осуществляется также через взаимодействие с общественными организациями района. В средствах массовой информации освещаются оперативные совещания с руководителями районных служб, заседания различных комиссий, штабов, интервью, ответы на вопросы.
В 2014 году продолжил работу Совет Общественности, независимый, совещательный и консультативный орган при главе района. За год состоялось 5 заседаний, где рассматривались важные для района вопросы.
В соответствии с Положением о Благодарственном письме главы Советского района, с целью поощрения за значительный индивидуальный вклад в социально-экономическое развитие района в 2014 году отмечены порядка 150 человек.
По инициативе начальника Кировской областного УМВД, генерала-лейтенанта С.А. Солодовникова для обеспечения безопасности населения и правопорядка была сформирована добровольная народная дружина в составе более 100 человек. В еженедельном патрулировании совместно с начальником муниципального отдела полиции МВД России «Советский» В.Л. Киселевым и главой района по-прежнему принимали активное участие сотрудники администрации района, студенты, работники различных организаций и ветераны. По данным МВД, количество правонарушений и преступлений в дни дежурства ДНД снизилось.
2. Взаимодействие с Правительством Кировской области
В своей работе уделяю большое внимание взаимодействию с Правительством области, межмуниципальному сотрудничеству. Участвую во всех совещаниях, проводимых Губернатором области Никитой Юрьевичем Белых, заместителями Председателя Правительства области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Кировской области», организую и контролирую работу по выполнению поручений Губернатора и Правительства области на территории Советского района.
В 2014 году наш район с рабочими визитами посещали представители Правительства области и федеральных и областных структур: Н.В.Перминова, А.А.Галицких, А.М.Чурин, Е.Д.Утёмова, Р.Г.Ахмадуллин, Е.В.Ковалёва, С.А.Солодовников; Ивонин А.М., Маликов А.А., Женихов В.Н., Яговкин В.В., М.С.Созонтова и др. депутаты Законодательного Собрания Кировской области.
В традиционной Ивановской ярмарке принимали участие главы соседних районов, руководство ОЗС. Это мероприятие способствует не только развитию народных промыслов, взаимодействию с поселениями, входящими в состав района, но и укреплению связей с муниципальными образованиями Кировской области и других регионов.
В июле район посетил Губернатор Кировской области Н.Ю.Белых. Он присутствовал на торжественном открытии детского садика в д.Грехово, открытии почтамта после ремонта, провёл рабочее совещание, встретился с активом района.
3. Работа с главами поселений и межмуниципальное сотрудничество
В течение 2014 года прошло 6 совещаний с главами поселений, где рассматривались некоторые проблемы реализации вопросов местного значения поселений.
Ежегодно организуется обучение для глав и специалистов поселений по различным вопросам: гражданская оборона, ведение кадров, оказание нотариальных услуг, работа с земельными участками, энергобезопасность и т.д.
Совместно с работниками аппарата Думы выезжали на заседания представительных органов в некоторые поселения. Участвовали с сельскими депутатами в обсуждении наиболее остро стоящих проблем.
В 2014 году район продолжил участие в Проекте по поддержке местных инициатив. В результате люди реализовали 7 социально значимых проектов. Это ремонт проезжей части улиц Полевой, 8 Марта, Ташовской в д.Грехово, обустройство уличного освещения в с.Кичма, ремонт уличного освещения в с.Прозорово, ремонт проезжей части ул.Фабричной в п.Новый, ремонт проезжей части ул.Мира с.Мокино, ремонт проезжей части ул.Молодёжная в д.Борок и благоустройство парка Изергина в г.Советске.
Общая стоимость проектов составила 9 миллионов 285 тысяч 362 рубля, из них средства областного бюджета – 6 миллионов 759 тысяч 605 рублей.
С 19 по 23 мая 2014 года на территории Советского района в 9 муниципальных образованиях прошли собрания граждан с участием консультантов Всемирного банка – Косолапова Александра Сергеевича и Никитинского Романа Леонидовича.
Таким образом, был дан старт Проекту по поддержке местных инициатив в Кировской области в 2015 году в Советском муниципальном районе.
Жители поселений на собраниях граждан выделяли приоритетную проблему, которую можно решить в рамках проекта в 2015 году, выбирали инициативную группу, а также определяли денежный вклад, который необходимо будет собрать, чтобы реализовать инвестиционный проект на территории своего муниципального образования.
Определены победители конкурсного отбора ППМИ-2015. В Советском районе ими стали:
- Мокинское сельское поселение с проектом «Ремонт наружного освещения, дер.Воробьёва Гора;
- Греховское сельское поселение с проектом «Ремонт наружного освещения, дер.Грехово»;
- Колянурское сельское поселение с проектом «Обустройство кладбища, с.Муша»;
- Советское городское поселение с проектом «В ногу со временем», благоустройство парка имени В.И.Ленина по ул.Ленина, г.Советск»;
- Колянурское сельское поселение с проектом «Ремонт муниципального учреждения культуры Колянурский сельский Дом культуры, ул.Советская, д.14, с.Колянур»;
- Мокинское сельское поселение с проектом "Ремонт проезжей части ул.Молодёжная, ул.30 лет Победы, с.Мокино";
- Родыгинское сельское поселение с проектом «Ремонт дороги от ул.Молодёжной по участку ул.Юбилейная до колбасного цеха, дер.Родыгино»;
- Ильинское сельское поселение с проектом «Ремонт участка въездной дороги, с.Ильинск».
Справочно: На конкурс ППМИ-2015 в департамент социального развития Кировской области поступило 636 заявок, из них 403 от городских и сельских поселений, 53 от муниципальных районов, 180 от городских округов и городских поселений, решивших участвовать в городском конкурсе.
К участию в конкурсном отборе допущено 628 заявок – 179 от городских округов и городских поселений, 51 от муниципальных районов и 398 от поселений области.
Востребованность проекта в поселениях растёт каждый год. Население видит реальные результаты реализации проектов, улучшение качества жизни в населенных пунктах. Однако в связи с уменьшением средств Кировской области, предусмотренных на реализацию Проекта, ужесточились требования к качеству предоставляемой документации, пройти конкурсный отбор стало сложнее. Районные власти, осознавая значимость проекта, ежегодно оказывают финансовую помощь поселениям для обеспечения софинансирования.
За год в район было привлечено инвестиций на сумму 137 миллионов 785 тысяч рублей, из которых самые крупные - реализация Проекта по поддержке местных инициатив (6 миллионов 246,2 тысячи рублей), строительство детского сада (57 миллионов 303,1 тысяча рублей), ремонт спортзала в Колянурской школе (1 миллион 537,7 тысяч рублей).
4. Взаимодействие с администрацией района
Регулярно проводятся встречи с руководителями федеральных и областных структур, работающих на территории нашего района. Такая форма совещаний помогает оперативно и эффективно сотрудничать. Каждый имеет возможность дать и получить нужную информацию и более рационально использовать своё рабочее время, скоординировав свои действия.
Подробнее остановлюсь на таком важном направлении деятельности, как содержание и ремонт дорожной сети.
В отчётном году все запланированные мероприятия, согласно муниципальной программе, выполнены в полном объёме.
Из-за отсутствия денежных средств муниципального дорожного фонда, работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них не выполнялись на сумму 1226,657 рублей.
В рамках содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения на автомобильной дороге Колянур – Бабино была произведена ликвидация аварийной ямочности с устройством выравнивающего, слоя покрытия участка автодороги протяженностью 1 км 176 метров – это наиболее значимый результат.
Важным показателем эффективности реализации Программы является снижение показателей аварийности, в первую очередь, числа погибших в ДТП.
О других направлениях работы администрации вы услышите из отчёта главы администрации С.Н.Кошкина.
5. Основные итоги деятельности КСК Советского района за 2014 год.
В 2014 году В 2014 году проведено 34 контрольных мероприятия.
Общий объём проверенных средств в ходе исполнения контрольных мероприятий составил 977,3 млн. руб.
За 2014 год было выявлено 605 нарушений на сумму 537,5 млн. руб., из них нефинансовых нарушений – 183, неустранимых – 170 на сумму 37,4 млн. руб.
Выявлены финансовые нарушения:
- использовано бюджетных средств с нарушением законодательства – 3,3 млн. руб.;
- неэффективное использование бюджетных средств – 2,5млн. руб.;
- занижение доходов – 7,8 млн. руб.;
- прочие финансовые нарушения – 523,9млн. руб.
В целях устранения выявленных нарушений и предупреждения в дальнейшем нарушений главам администраций поселений и руководителям учреждений были направлены представления об устранении нарушений.
В представлениях было 80 предложений по устранению нарушений, 59 предложений реализованы или 73,8%
На конец 2014 года было устранено 387 нарушений на сумму 277,2 млн. руб., что составило 55,4% от выявленных устранимых нарушений.
6. Работа районной Думы
Не могу не отметить достаточно высокую посещаемость депутатами заседаний районной Думы в 2013 году. Ни одного раза нам не пришлось отложить заседание в связи с отсутствием кворума.
В 2014 году проведено 11 заседаний районной Думы, на которых рассмотрено 85 вопросов. Из них:
23 решения по имущественным вопросам,
26 касаются вопросов бюджета и экономики муниципального района,
4 решения связано с организацией деятельности органов местного самоуправления,
13 вопросов по награждению и присвоению почетных званий.
В рамках реализации областного закона «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области» нормативные правовые акты районной Думы в установленный законом срок направлялись в центр юридико-технической обработки НПА для включения областной регистр. Нормативная база постоянно приводится в соответствие действующему законодательству.
7. Заключение
Главной задачей для представительной и исполнительной власти муниципального уровня всегда была и остается задача повышения уровня, качества и условий жизни населения, важно сделать район привлекательным для работы и жизни специалистов различных отраслей, особенно молодежи, создать условия для его дальнейшего развития. В текущем году планируется окончание строительства детского сада на 100 мест в г.Советске. Также ведётся работа по продолжению реализации программы строительства служебного жилья в районе.
Считаю особенно важным для органов местного самоуправления района на ближайшую перспективу:
- сохранить относительно положительную динамику уровня социально-экономического развития района, одновременно создавая условия для привлечения инвестиций;
- выполнить параметры принятого бюджета в полном объеме, обеспечив надлежащее финансирование всех социальных расходных обязательств;
- в полном объёме обеспечить реализацию принятых муниципальных программ, максимально привлекая средства областного и федерального бюджетов;
- реализовать прошедшие конкурсный отбор проекты местных инициатив городского и сельских поселений района. Впредь максимально использовать всеми поселениями района возможности участия в данном областном проекте;
- работать над увеличением налогооблагаемой базы, усилить борьбу с недоимщиками. Для этого есть резервы: земля (аренда, налоги), борьба с «серой» заработной платой, регистр предприятий на территории района, эффективное расходование бюджетных средств;
- повысить качество работы депутатов районной Думы в своих избирательных округах. Нельзя при этом не отметить, что ваша позиция помогла решить вопрос по музею. Выражаю вам также благодарность за отстаивание интересов района, местных жителей и природопользователей при проектировании парка Атарская Лука.
Желаю успехов в работе по реализации всех намеченных планов и задач!
Благодарю за совместную конструктивную работу в отчётном периоде депутатов районной Думы четвёртого созыва, аппарат районной Думы, главу администрации района, его заместителей, руководителей и специалистов всех структурных подразделений, глав городского и сельских поселений района.
Выражаю благодарность за взаимодействие и сотрудничество руководителям районных подразделений федеральных и областных структур, отраслевых и ведомственных учреждений района.
Спасибо за внимание!