21.01.2019

Информация о работе Думы муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области за 2018 год

В 2018 году Дума муниципального образования Советский район, в основном, работала в составе 17 депутатов. В июне 2018 года на должность главы района был избран депутат  районной Думы  по избирательному округу №11 С.А.Галкин. В связи с этим в октябре 2018 года прошли дополнительные выборы по данному округу, большинством проголосовавших депутатом избрана Н.С.Жукова.  

Вся работа Думы построена по утверждённому в январе 2018 года плану.

В 2018 году Советская районная Дума осуществляла следующие полномочия, отраженные в статье 21 Устава муниципального образования Советский муниципальный район:

1 - принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений. Так, в ноябре 2018 года внесены изменения в Устав муниципального образования Советский район, которые прошли государственную регистрацию.

2 - утверждение местного бюджета и годового отчета о его исполнении, контроль над исполнением бюджета. На заседании Думы от 08.12.2017 утверждён бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. В течение 2018 года 9 раз были внесены в него изменения. А 07.12.2019 был принят бюджет района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3 - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: в апреле 2018 года депутаты утвердили внесение изменений в Положение о ЕНВД, а в октябре – его  пролонгацию на 2019 год.

4 - принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении: в мае 2018 года был заслушан отчет об исполнении Программы социально-экономического развития района за 2017год, а в декабре 2018 была принята Стратегия социально-экономического развития Советского района до 2030 года.

5 - На контроле депутатов постоянно находятся вопросы, касающиеся муниципальной собственности. Внесены изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования на 2018 год, утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования на 2019 год. В 2018 году в плане приватизации муниципального имущества стояло 2 объекта: помещение лыжной базы по ул.Ленина, 11 и  имущественно-земельный комплекс по ул.Революционной, 30. Имущественно-земельный комплекс по Революционной, 30 был из плана приватизации исключен, так как предложений по его приобретению в администрацию района не поступало. Помещение лыжной базы реализовано, доход в бюджет района составил 35,8 тыс. руб.

6 - принятие решения об удалении главы района в отставку: решение принято на заседании Думы от 20.04.2018.

7 - назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов:  в 2018 году были  назначены публичные слушания по отчету об исполнении бюджета, по проекту изменений и дополнений в Устав Советского района, по проекту Стратегии социально-экономического развития. Назначен опрос в рамках Проекта по поддержке местных инициатив.

8 - утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района: в 2018 году 2 раза вносились изменения в структуру;

9 - осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области: вопрос о всенародном избрании главы не набрал достаточного количества голосов;

Формами депутатской деятельности являются участие в заседаниях Думы; участие в работе постоянных и временных комиссиях, временных рабочих групп районной Думы; подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы; участие в выполнении поручений районной Думы.

За 2018 год проведено 23 заседания Думы, из них 10 внеочередных. Планирование заседаний Думы проводилось совместно с администрацией района. Принято 95 решений, из них 37 носят нормативный характер: по финансово-экономическим вопросам – 24 решения, в том числе 9, как я уже отмечала выше, - это изменения в районный бюджет; по имущественным – 8 решений; обеспечивающих деятельность администрации района – 24 решения; о награждениях и поощрениях граждан – 13 вопросов; касающихся деятельности районной Думы – 13 вопросов; рассмотрение протестов прокуратуры – 2; прочие  (план работы, план приватизации, передача имущества и др.) – 11 решений.

В соответствии с Регламентом Думы все вопросы, которые выносятся на рассмотрение заседаний районной Думы, предварительно обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий:

1 - по мандатам, законности, правопорядку и контролю, председатель Аркадий Михайлович Зубков;

2 - по бюджету, экономике и поддержке предпринимательства, председатель Галина Васильевна Южакова;

3 - по социальным вопросам и инвестиционной политике, председатель Нина Михайловна Перминова;

4 – по  сельскому хозяйству, экологии и ЖКХ, председатель Николай Александрович Жуков.

Всего проведено 55 заседаний постоянных депутатских комиссий, в том числе, по законности – 18, по бюджету – 15, по социальным вопросам – 11, по сельскому хозяйству и экологии – 11.

На заседаниях постоянных комиссий и Думы принимают участие, как депутаты районной Думы,  так и  глава района, его заместители, начальники управлений, заведующие отделов администрации района. Взаимодействие депутатов с администрацией муниципального образования строится на основе сотрудничества.  Также в работе заседаний Думы принимают участие сотрудники прокуратуры.

         Аппаратом Думы под руководством заведующей отделом по взаимодействию с районной Думой и органами местного самоуправления поселений администрации Советского района Светланы Викторовны Новосёловой проводится большая организационная работа по вопросам, выносимым в повестку заседаний Думы и депутатских комиссий. Оказывается поддержка по вопросам правового характера, формируются повестки заседаний комиссий и думы, систематизируются заявления и обращения граждан и организаций, ведется учет и хранение правовых актов, принимаемых на заседаниях Думы, и другой документации. Итоги заседаний освещаются на официальном сайте администрации района.

Осуществляя контрольные функции, депутаты заслушали:

- Отчет о ходе реализации в 2018 году программы социально-экономического развития муниципального образования;

-  Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за 2017 год;

- Отчет об использовании муниципальной   собственности за 2017 год;

- Отчет по результатам контрольной деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования  за 2017  год.

Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Недозорова Галина Анатольевна осуществляла контроль над исполнением местного бюджета; проводила  экспертизу проектов местного бюджета и финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая финансово-экономические обоснования) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ; внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета; за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ; за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 

Также вместе с председателем Контрольно-счетной комиссии и начальником финансового управления депутаты принимали участие в  публичных слушаниях по годовому отчету об исполнении бюджета за 2017 год и публичных слушаниях по проекту «О бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В течение года заслушаны следующие информации:

- о результатах работы межрайонного отдела министерства внутренних дел России «Советский» в 2017 году

- о деятельности системы образования за 2017-2018 учебный год и подготовке к началу нового 2018-2019 учебного года;

- о деятельности Центральной районной больницы.

Районной Думой подготовлены ходатайства: в городскую Думу – об отмене земельного налога; в правительство области – о финансировании мероприятий к 100-летию города и района; в министерство охраны ОС – о размещении отходов; в правительство области – по полигону.

Одним из важных направлений деятельности Думы является работа с обращениями (жалобами) граждан по различным вопросам: коммунальным, социальным, благоустройства дворовых территорий, транспортного обслуживания и др. За 2018 год в районную Думу поступило 140 письменных и устных обращений, направленных как на имя депутатов, так и на имя председателя Думы. Это обращения по разрешению конфликтов, по ремонту, по социальным вопросам, по присвоению звания ветеран труда, жалобы на действия граждан, руководителей, ходатайства руководителей учреждений о выделении денежных средств и т.д.

Подготовлены информации: на покупку служебного жилья фельдшеру д.Чёлка – в Минздрав области; по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере лесных отношений – в правительство области, министерство лесного хозяйства, главам муниципальных образований и т.д.

 Депутаты активно работают в составе различных комиссий при администрации района: антикоррупционной комиссии, комиссии по аттестации муниципальных служащих, аукционной комиссии по продаже земельных участков.

Многие мероприятия в районе не обходятся без участия депутатов. Благодаря слаженной работе администрации района, ряда депутатов Думы завершён ремонт моста через р.Немда. Депутаты принимают участие в проведении Дня Знаний, Праздника Последнего звонка, юбилейных мероприятий организаций и учреждений.

Для учащихся школ района 20 марта 2018 года проведены соревнования по лыжным гонкам на приз председателя Советской районной Думы (96 участников с 1 по 11 класс из лицея, школ №1, №4, с.Ильинск, д.Лесниково, д.Чёлка, школы–интерната). Организатором соревнований стала Ильинская школа во главе  с директором И.В. Мешковой, депутатом районной Думы.

Также депутаты оказали финансовую помощь в подготовке к публикации 3-го сборника по истории образования «Ценить прошлое – стремиться в будущее!».

Одной из задач на новый год станет совершенствование нормативной базы, т.к. большой блок вопросов продиктован динамикой федерального законодательства.   В 2019 году следует более пристально  уделить внимание образованию, культуре,  работать по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, вопросам водоснабжения и транспортного обслуживания населения, кадровым проблемам, а также вопросам контроля над использованием финансовых средств.

В план работы Думы на 2019 год необходимо включить следующие вопросы:

- Об обеспеченности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях на территории района;

- О прохождении пожароопасного периода весной – летом 2019 года;

- О материально-техническом обеспечении учреждений культуры и результатах их работы;

- Об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования;

- О создании условий для летнего отдыха детей в образовательных организациях муниципального образования  и  итогах летней кампании по занятости и оздоровлению детей;

- О работе службы занятости, управления соцзащиты, управления службы записи актов гражданского состояния  за 2018 год.   

Также планируется рассмотреть информацию об участии депутатов в сельских сходах и городских мероприятиях; в мае-июне 2019 года заслушать отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности районной администрации и решении вопросов, поставленных депутатами Думы.

Спасибо за внимание!

А.М. Туева, председатель Думы V созыва/