Кадастровая оценка земель
Кадастровая оценка земель
В связи с участившимися обращениями представителей предпринимательского сообщества по поводу решения проблемы высокой кадастровой стоимости земельных участков, в границах которых расположены объекты хозяйствования, разъясняем следующее.
Причиной увеличения платы за землю стали результаты повсеместной кадастровой оценки земельных участков на уровне всех субъектов Российской Федерации.
В 2013 году на территории Кировской области, в том числе, на территории Советского района, была проведена государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов (по состоянию на 01.01.2012), которая должна проводиться не реже, чем один раз в пять лет.
Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков нормативно определен и не является произвольным, проведенная государственная кадастровая оценка земель осуществлена согласно требованиям действующего законодательства.
Оценка проводилась по инициативе Правительства Кировской области в рамках исполнения федерального законодательства об оценочной деятельности и закона Кировской области, передавшим полномочия по утверждению кадастровой стоимости на уровень районов.
Посредством проведения электронных торгов в соответствии с федеральным законом № 94−ФЗ был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по определению кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов (99% от суммы контракта - средства областного бюджета, 1% - средства бюджета муниципального образования) со специализированной организацией - ООО «Оценка и Консалтинг» (г.Казань).
В результате выполненных работ были установлены следующие показатели:
1) кадастровая стоимость земельных участков в количестве 18532 земельных участков (прим.: перечень земельных участков был сформирован органом кадастрового учёта – федеральной кадастровой палатой по Кировской области);
2) средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населённых пунктов в разрезе кадастровых кварталов и видов разрешенного использования земельных участков;
3) средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе населённых пунктов и видов разрешенного использования земельных участков.
Достоверность проделанной оценщиком работы соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, что подтверждается положительным экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческое партнёрство «Деловой Союз Оценщиков» (г.Москва) от 24.02.2013 № 246/04/13.
После предоставления оценщиком отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков и указанного экспертного заключения результаты оценки были утверждены постановлением администрации Советского района от 19.09.2013 № 941.
С данным постановлением, результатами кадастровой оценки и иной информацией можно ознакомиться на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в разделе «Кадастровая оценка земель» (http://www.советский43.рф/ocenka/).
Кроме того, информация по вопросам кадастровой оценки размещена на сайте филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области (http://zkp.kirov.ru/history.html) и сайте территориального управления Росреестра по Кировской области (https://rosreestr.ru/site/fiz/info/kadastrovaya-stoimost/), обладающего полномочиями по предоставлению официальных разъяснений нормативных правовых актов по вопросам определения кадастровой стоимости.
Информируем о том, что в случае наличия спора о достоверности величины стоимости объекта оценки, указанный спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.
Органы местного самоуправления не являются непосредственно участниками процесса по определению кадастровой стоимости земельного участка, поэтому администрация Советского района не имеет никакой возможности влиять ни на результаты проводимой специализированной организацией работы, ни на порядок выбора методики оценки, ни на обжалование в судебном порядке самой процедуры оценки, так как государственная оценка земельных участков проводится в соответствии с федеральными стандартами, с учетом ценообразующих факторов и статистического анализа рыночных цен объектов недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
Законодательством, в том числе с учётом закрепленного принципа независимости оценщика, заказчикам работ по определению кадастровой стоимости или иным лицам не предоставлено право требовать использования конкретных методов оценки в рамках применения избранных оценщиком подходов, а также при приемке таких работ и утверждении результатов кадастровой стоимости - требовать пересмотра отчёта или внесения каких-либо изменений в отчёт.
Законом об оценке такими правами наделены саморегулируемые организации оценщиков (СРО) и их эксперты, которые осуществляют экспертизу соответствующих отчётов, и при составлении отрицательного экспертного заключения обязаны включить в него все выявленные в ходе экспертизы нарушения и их соответствующее обоснование.
В случае если собственник (арендатор) объекта недвижимости считает, что кадастровая стоимость объекта завышена (или занижена), результаты государственной кадастровой оценки могут быть оспорены в индивидуальном порядке в суде и(или) внесудебном порядке - комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области (адрес: 610002, г.Киров, ул.Ленина, д.108, каб.217).
Порядок оспаривания результатов государственной кадастровой оценки определен статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки возможно по двум основаниям:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В 2015 году была оспорена кадастровая стоимость нескольких земельных участков, расположенных на территории Советского района, причем все исковые требования были связаны с установлением рыночной стоимости. При этом некоторые иски были удовлетворены как в судебном, так и внесудебном порядке, по некоторым искам в удовлетворении требований было отказано.
Заведующая сектором градостроительства и
земельных отношений управления
земельно-имущественных отношений и
градостроительной деятельности Глушкова Е.А.