Решение от 17.10.2019 № 44 "О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области"
Решение от 17.10.2019 № 44 "О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЛЬИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
17.10.2019 № 44
с.Ильинск
О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области», на основании Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
сельская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – Устав), принятый решением Ильинской сельской Думы от 07.12.2005 №1 (с изменениями, внесенными решениями Ильинской сельской Думы от 15.08.2007 № 33, от 06.02.2008 № 20, от 27.06.2008 № 38, от 28.01.2009 № 5, от 27.05.2009 № 18, от 28.09.2009 № 33, от 25.03.2010 № 19, от 20.07.2010 № 32, от 17.12.2010 № 55, от 05.09.2011 № 24, от 28.05.2012 № 21, от 19.10.2012 № 9, от 26.03.2013 № 9, от 09.09.2013 № 22, от 24.02.2014 № 9, от 24.06.2014 № 18, от 23.12.2014 № 52, от 29.10.2015 № 51, от 12.04.2016 № 25, от 27.10.2016 № 43, от 30.05.2017 № 24, от 20.09.2017 № 7, от 05.02.2018 № 3; от 24.04.2018 № 8, от 18.12.2018 № 42, от 30.08.2019 № 39) следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 8 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:
«8. Организацию деятельности сельской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель сельской Думы.».
1.2. Часть 2 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
«2. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.».
1.3. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 25. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы
1. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава сельской Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом сельской Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом сельской Думы.
2. Полномочия председателя и заместителя председателя сельской Думы устанавливаются Регламентом сельской Думы.
3. Председатель сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы, подписывает решения сельской Думы.
4. В случае временного отсутствия Председателя сельской Думы, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя сельской Думы.».
1.4. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 28. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.
2. Глава сельского поселения избирается сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок пять лет и возглавляет местную администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, а другая половина - главой сельского поселения.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом сельской Думы.
5. Глава сельского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.
6. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит присягу:
«Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы Ильинского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом сельского поселения».
7. Полномочия главы сельского поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
1.5. Статью 29 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 29. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения как глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
2. Глава сельского поселения как глава администрации сельского поселения:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации сельского поселения, отраслевых органов администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения;
2) действует без доверенности от имени администрации сельского поселения, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации сельского поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение сельского поселения Думы структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации сельского поселения;
5) утверждает положения о структурных подразделениях сельского поселения;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью сельской Думы и депутатов);
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном уполномоченными органами;
8) участвует в разработке проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении, а также проекта стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации сельского поселения, руководителей отраслевых органов администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования сельского поселения;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;
13) вносит на рассмотрение в сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;
14) вносит на утверждение сельской Думы проекты бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении; проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
15) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы;
16) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы.
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, положением об администрации сельского поселения.
4. Глава сельского поселения представляет сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
6. Глава сельского поселения несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации сельского поселения, структурных подразделений и должностных лиц администрации сельского поселения.».
1.6. Статью 30 Устава дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского поселения Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания сельской Думы в правомочном составе.
5. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения сельской Думы об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельская Дума не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.».
1.7. Статью 34 Устава признать утратившей силу.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку (С.Г.Муравьева).
Глава Ильинского
сельского поселения Я.В.Злобин