Решение Ильинской сельской Думы от 30.06.2015 №36
Решение Ильинской сельской Думы от 30.06.2015 №36
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЛЬИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
30.06.2015 № 36
с.Ильинск
Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение
Советского района Кировской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
Ильинская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
Решение Ильинской сельской Думы от 19.11.2013 № 36 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении Советского района Кировской области»;
Решение Ильинской сельской Думы от 30.12.2013 № 47 «О внесении изменений в решение Ильинской сельской Думы от 19.11.2013 года № 36 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении Советского района Кировской области»;
Решение Ильинской сельской Думы от 14.04.2014 № 12 «О внесении изменений в решение Ильинской сельской Думы от 19.11.2013 года № 36 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении Советского района Кировской области».
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение 30.06.2015 в информационном бюллетене по адресам: с.Ильинск, ул.Комсомольская, 21 (администрация поселения) д.Челка, ул.Советская, 4 (администрация поселения) и на официальном информационном сайте администрации Советского района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:/www. cоветский43.рф.
4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Стрельникова А.М.
Глава поселения
Я. В. Злобин
УТВЕРЖДЕНО
решением Ильинской
сельской Думы
от 30.06.2015 № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – муниципальное образование), порядок организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в муниципальном образовании регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 4. Структура бюджетной системы муниципального образования
К бюджету бюджетной системы муниципального образования относятся:
бюджет муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Статья 5. Правовая форма бюджетов бюджетной системы муниципального образования
1. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа местного самоуправления, которое вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального образования.
Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 6. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 7. Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы муниципального образования прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих неналоговые доходы бюджета бюджетной системы муниципального образования, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу.
Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования
1. В доходы бюджета муниципального образования подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования, могут быть переданы полностью или частично в соответствующие бюджет поселения в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Внесение изменений в муниципальные правовые акты в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования
1. Решение представительного органа муниципального образования о внесении изменений в положения о налогах и сборах, в положение о межбюджетных отношениях приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Решения, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы муниципального образования, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 10. Формирование расходов бюджета
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами (соглашениями), заключенными муниципальными образованиями либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой, администрацией муниципального образования для бюджета поселения, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 12. Резервный фонд администрации муниципального образования
1. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования (далее – резервный фонд).
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете муниципального образования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального образования.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования.
Статья 13. Дорожный фонд муниципального образования
1. В муниципальном образовании создается дорожный фонд муниципального образования (далее – дорожный фонд), который является частью средств бюджета муниципального образования, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования.
2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в бюджет муниципального образования соответствии с действующим законодательством:
от штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда муниципального образования;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
финансовых средств на софинансирование к субсидии из областного бюджета на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
доход бюджета муниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
4. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования подлежит изменению в следующем финансовом году в связи с изменениями объема поступлений.
5. Средства дорожного фонда муниципального образования на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного назначения направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района.
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИИ
Статья 14. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:
1) глава поселения;
2) Ильинская сельская Дума;
3) администрация муниципального образования;
4) Центральный банк Российской Федерации и его структурные подразделения;
5) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета района и бюджетов поселений;
6) органы Федерального казначейства;
7) финансовое управление администрации Советского района;
8) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
11) получатели средств бюджета муниципального образования.
В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджетов бюджетной системы муниципального образования осуществляются иными кредитными организациями.
Статья 15. Бюджетные полномочия главы муниципального образования
Глава муниципального образования:
1) обращается к Ильинской сельской Думе с Бюджетным посланием;
2) вносит в Ильинскую сельскую Думу проект решения о бюджете муниципального образования (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования);
3) вносит на утверждение в Ильинскую сельскую Думу другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования либо заключения по ним;
4) представляет на утверждение в Ильинскую сельскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
5) информирует Ильинскую сельскую Думу об итогах социально-экономического развития муниципального образования;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и регламентом Ильинской сельской Думы.
Статья 16. Бюджетные полномочия Ильинской сельской Думы
Ильинская сельская Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования;
3) устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
5) рассматривает проект бюджета муниципального образования;
6) утверждает бюджет муниципального образования;
7) утверждает изменения в бюджет муниципального образования;
8) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
9) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
10) устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, а также муниципальными правовыми актами Советского района и муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Статья 17. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования
Администрация муниципального образования:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования;
4) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;
5) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Ильинскую сельскую Думу и Контрольно-счетную комиссию Советского района Кировской области;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
7) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
8) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального образования, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
9) устанавливает расходные обязательства муниципального образования и обеспечивает их исполнение;
11) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
12) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
13) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
14) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
15) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
16) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
17) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования;
18) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ муниципального образования;
19) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ муниципального образования;
20) утверждает муниципальные программы муниципального образования;
21) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования и ее критерии;
22) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы муниципального образования, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
23) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
24) устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно - распорядительных органов муниципального образования в качестве главных администраторов доходов бюджета поселения;
25) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
26) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
27) осуществляет полномочия финансового органа.
Статья 18. Исключительные полномочия главы администрации муниципального образования
1. Глава администрации муниципального образования имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и соответствующие изменения в них;
3) запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.
2. Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок, свидетельствующие о нарушении Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 19. Составление проекта бюджета муниципального образования
1. Составление проекта бюджета муниципального образования начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Проект бюджета муниципального образования составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
В случае невозможности точного прогнозирования исходных данных для составления бюджета муниципального образования в условиях нестабильной экономической ситуации проект бюджета муниципального образования может составляться на очередной финансовый год.
3. До начала составления проекта бюджета муниципального образования администрация муниципального образования принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального образования, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения о бюджете муниципального образования.
4. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.
Статья 20. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования
Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
бюджетном послании главы муниципального образования;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах муниципального образования (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 21. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования одновременно с принятием им решения об одобрении и внесении проекта бюджета муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального поселения.
Статья 22. Муниципальные программы муниципального образования
1. Муниципальные программы муниципального образования разрабатываются органами местного самоуправления и утверждаются администрацией муниципального образования в установленном ею порядке.
2. Муниципальные программы муниципального образования, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Ильинской сельской Думы.
3. В муниципальной программе муниципального образования на основании решений администрации муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных муниципальному образованию полномочий Российской Федерации и Кировской области. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального образования по расходам, установленным финансовым управлением администрации района.
Статья 23. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования
1. До внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Ильинской сельской Думы администрацией муниципального образования проводятся публичные слушания.
2. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
3. Результаты рассмотрения рекомендаций направляются в ответственную комиссию.
Статья 24. Состав показателей решения о бюджете муниципального образования
1. Решение о бюджете муниципального образования должно содержать:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
4) размер резервного фонда администрации муниципального образования;
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год утверждаются показатели:
1)доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
4) расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета.
Статья 25. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Ильинской сельской Думы
1. Глава администрации муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Ильинской сельской Думы проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2. Одновременно с внесением главой администрации муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Ильинской сельской Думой проект решения о бюджете муниципального образования, а также документы и материалы в соответствии со статьей 26 настоящего Положения направляются в Контрольно – счетную комиссию Советского района Кировской области.
3. Контрольно – счетная комиссия Советского района Кировской области готовит заключение на проект решения о бюджете муниципального образования.
Статья 26. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу представляются:
бюджетное послание главы муниципального образования;
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
2. Ильинская сельская Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования.
Статья 27. Заключение Контрольно-счетной комиссии Советского района Кировской области на проект решения о бюджете муниципального образования
1. Одновременно с внесением главой администрации муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Ильинской сельской Думы администрация муниципального образования направляет проект решения о бюджете муниципального образования, а также документы и материалы в соответствии со статьей 26 настоящего Положения в Контрольно-счетную комиссию Советского района Кировской области.
2. Контрольно-счетная комиссия Советского района Кировской области готовит заключение на проект решения о бюджете муниципального района в 20-дневный срок со дня его поступления.
3. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Советского района Кировской области заключение направляется в Ильинскую сельскую Думу и администрацию муниципального образования.
Статья 28. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования
1. Проект решения о бюджете муниципального образования после регистрации направляется Председателем Ильинской сельской Думы в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике, и поддержке предпринимательства в полномочия которой входит его рассмотрение (далее – комиссия по бюджету) для предложений и замечаний о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 26 настоящего Положения.
2. Председатель комиссии по бюджету в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования готовит предложения и замечания и направляет его Председателю Ильинской сельской Думы.
3. Председатель Ильинской сельской Думы на основании предложений и замечаний комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования принимается к рассмотрению Ильинской сельской Думой либо подлежит возвращению администрации муниципального образования на доработку в связи с нарушением состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 26 настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения о бюджете муниципального образования со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен главой администрации муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу в десятидневный срок.
5. Принятый к рассмотрению Ильинской сельской Думой проект решения о бюджете муниципального образования направляется уполномоченному представителю комиссии Ильинской сельской Думы для подготовки заключения в недельный срок со дня принятия проекта к рассмотрению. Заключение уполномоченного представителя Ильинской сельской Думы направляется в комиссию по бюджету и в администрацию муниципального образования.
6. Комиссия по бюджету рассматривает заключение уполномоченного представителя Ильинской сельской Думы по проекту решения о бюджете муниципального образования и принимает соответствующее решение.
7. Решение комиссии по бюджету не позднее пяти дней после принятия проекта решения о бюджете муниципального образования направляется главе администрации муниципального образования.
8. Ильинская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования в одном чтении.
Статья 29. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования
1. Администрация муниципального образования разрабатывает, а глава администрации муниципального образования представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на рассмотрение и утверждение Ильинской сельской Думы не позднее, чем за 20 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
2) итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
3) сведения об исполнении бюджета муниципального образования за истекший отчетный период текущего финансового года;
4) прогнозируемые объемы поступления доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджета на текущий финансовый год;
5) прогнозируемые объемы поступления доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета на текущий финансовый год.
3. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на заседании Ильинская сельская Дума заслушивает доклады должностного лица, уполномоченного главой администрации муниципального образования, председателя Контрольно-счетной комиссии Советского района Кировской области.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 30. Обеспечение исполнения бюджета муниципального образования
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования администрация муниципального образования в срок до 1 февраля текущего года принимает муниципальный правовой акт о мерах по выполнению решения о бюджете муниципального образования.
Статья 31. Исполнение бюджета муниципального образования
1. Организация исполнения бюджета муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и кассового плана осуществляется администрацией муниципального образования в установленном им порядке.
2. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Статья 32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования
1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, которые открываются и ведутся в финансовом управлении администрации Советского района в установленном им порядке.
2. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования, производимых за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также доходы от использования муниципальной собственности муниципального образования зачисляются на счет бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансовое управление администрации Советского района отражает указанные доходы на лицевом счете соответствующего бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета муниципального образования.
4. Бюджетные учреждения вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевой счете бюджетного учреждения.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
1. Администрация муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2. Глава администрации поселения представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию Советского района Кировской области для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в Ильинской сельской Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Советского района Кировской области, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2. Контрольно-счетная комиссия Советского района Кировской области в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего муниципального контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования до 01 мая текущего года.
3. Контрольно-счетная комиссия Советского района Кировской области направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу с одновременным направлением в администрацию муниципального образования.
Статья 35. Состав показателей решения об исполнении бюджета муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается решением Ильинской сельской Думы.
2. Решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год должен содержать исполнение:
1) общего объема доходов бюджета муниципального образования;
2) общего объема расходов бюджета муниципального образования;
3) общего объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
4) расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета;
7) расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальных программ поселения;
8) расходов бюджета муниципального образования на реализацию публичных нормативных обязательств;
9) расходы бюджета муниципального образования на реализацию ведомственных целевых программ.
Статья 36. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется главой администрации муниципального образования в Ильинскую сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год в Ильинскую сельскую Думу представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год;
2) баланс исполнения бюджета муниципального образования;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения;
7) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;
8) отчёт о состоянии муниципального внутреннего и (или) внешнего долга поселения на начало и конец отчётного финансового года.
Статья 38. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования
До представления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год в Ильинскую сельскую Думу администрацией муниципального образования проводятся публичные слушания по отчету об исполнении бюджета муниципального образования в порядке, установленном для публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения бюджета муниципального образования и о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
Статья 39. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ильинской сельской Думой
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ильинская сельская Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации муниципального образования по вопросам исполнения бюджета муниципального образования.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ильинская сельская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
В случае отклонения Ильинской сельской Думой решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 40. Утверждение бюджетной отчётности
1. Отчёт об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования.
2. Годовой отчёт об исполнении бюджета утверждается решением Ильинской сельской Думы.
________________