Положение о депутатских комиссиях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЛЬИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
20.09.2017 № 3
с.Ильинск
Об утверждении Положения о постоянных
депутатских комиссиях Ильинской сельской Думы
В соответствии с частью 9 статьи 21 Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, статьей 11 Регламента Ильинской сельской Думы, утверждённого решением Ильинской сельской Думы от 22.09.2014 № 38
Ильинская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Ильинской сельской Думы. Прилагается.
2. Решение Ильинской сельской Думы от 21.11.2005 № 3 «Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях муниципального образования Ильинское сельское поселение» считать утратившим силу.
3.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в информационном бюллетене по адресам: с.Ильинск, ул.Комсомольская, 21 (администрация поселения) д.Челка, ул.Советская, 4 (администрация поселения) и на официальном информационном сайте администрации Советского района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:/www. cоветский43.рф.
Глава поселения Я.В. Злобин
|
|
УТВЕРЖДЕНО
сельской Думы от 20.09.2017 № 3 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных депутатских комиссиях
Ильинской сельской Думы
Статья 1. Общие положения
1. Ильинская сельская Дума (далее – сельская Дума) по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению сельской Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии).
2. Комиссии образуются на заседании сельской Думы как постоянно действующий орган сельской Думы.
3. Комиссии действуют в соответствии с Регламентом сельской Думы и настоящим Положением.
4. Комиссии сельской Думы имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий сельской Думы.
5. По решению сельской Думы в течение срока ее полномочий могут образовываться новые комиссии, вноситься изменения в состав комиссий и их названия, расформировываться ранее образованные комиссии.
6. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссий сельской Думы осуществляется администрацией Ильинского сельского поселения.
Статья 2. Структура постоянной депутатской комиссии
1. Комиссии избираются сельской Думы в составе Председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется сельской Думой на заседании сельской Думы.
2. Комиссия на срок своих полномочий избирает из своего состава заместителя Председателя комиссии, секретаря комиссии.
3. Членами комиссий Думы могут быть только депутаты сельской Думы.
4. В состав комиссии не может входить менее трех депутатов. Депутат может быть одновременно членом не более двух комиссий.
Статья 3. Права и обязанности членов комиссии
1. Члены комиссии имеют право:
- избирать и быть избранным Председателем (заместителем Председателя) комиссии, секретарем комиссии;
- представлять комиссию во временных комиссиях и заседаниях сельской Думы;
- вносить предложения в повестку заседания комиссии и в план работы;
- вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение комиссии;
- участвовать в подготовке, обсуждении вопросов, а также организации контроля за выполнением решений;
- требовать проведения внеочередного заседания комиссии по вопросам ее ведения или отчета Председателя (заместителя Председателя) комиссии о его деятельности;
- предлагать процедуру голосования, рассмотрения вопросов.
2. Члены комиссии обязаны:
- участвовать в заседаниях комиссии;
- содействовать исполнению ее решений;
- своевременно выполнять поручения комиссии;
- отчитываться перед Председателем (заместителем Председателя) и комиссией о выполненной работе;
- уведомлять Председателя (заместителя Председателя) о невозможности принять участие в заседании комиссии.
3. Депутаты сельской Думы, не входящие в состав какой-либо комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
Статья 4. Прекращение деятельности члена постоянной комиссии
Участие депутата в работе комиссии сельской Думы прекращается по инициативе самого депутата на основании его письменного заявления на имя Председателя сельской Думы, либо по представлению Председателя комиссии, либо самой комиссии.
Статья 5. Прекращение деятельности постоянной комиссии
Комиссия большинством голосов от числа членов комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании сельской Думы.
Статья 6. Председатель постоянной комиссии
Председатель комиссии утверждается на заседании сельской Думы.
Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- координирует деятельность комиссии с деятельностью сельской Думы;
- информирует членов комиссии о всех материалах, проходящих через комиссию;
- председательствует на заседаниях, в том числе внеочередных;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- обеспечивает информирование жителей муниципального образования о работе комиссии;
- организует контроль за исполнением плана работы комиссии, решений комиссии;
- организует прием граждан по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- подписывает протоколы заседаний, заключения и другие документы комиссии;
- организует работу с письмами и обращениями граждан в комиссию;
- организует приглашение для участия в заседании, представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- предоставляет сельской Думе проекты решений, предложения, подготовленные комиссией;
- представляет отчет о работе комиссии членам комиссии и сельской Думе.
Статья 7. Компетенция и вопросы ведения постоянных комиссий
1. Компетенция, права и обязанности, порядок организации и деятельности комиссий определяются настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области и Регламентом сельской Думы.
2. Вопросы ведения комиссий определяются настоящим Положением и могут изменяться решением сельской Думы.
Статья 8. Порядок работы постоянной комиссии
1. Комиссии осуществляют следующие основные функции:
а) участвуют в разработке проектов решений, принимаемых сельской Думой;
б) рассматривают переданные им проекты решений сельской Думы, дают по ним заключения, вносят свои предложения;
в) учувствуют в публичных слушаниях по вопросам, относящимся к их ведению;
г) по поручению сельской Думы, просьбе депутатов, других комиссий, Председателя Думы, его заместителя или по собственной инициативе готовят справки, обзоры, рекомендации, предложения по вопросам своего ведения для последующего обсуждения их на заседаниях сельской Думы, заседаниях других комиссий, в органах местного самоуправления;
д) контролируют выполнение решений сельской Думы по предметам своего ведения.
2. Комиссии сельской Думы вправе направлять письменные обращения, а также запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для деятельности комиссии в соответствии с действующим законодательством.
3. Комиссии сельской Думы вправе информировать население Ильинского сельского поселения о своей деятельности.
Статья 9. Постоянные комиссии Ильинской сельской Думы
Ильинская сельская Дума образует следующие постоянные комиссии:
- комиссия по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку;
- комиссия по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, благоустройству и земельным отношениям;
- комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике.
Статья 10. Предметы ведения постоянной комиссии по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- полномочий депутатов сельской Думы;
- организации деятельности сельской Думы и депутатов;
- соблюдения Регламента сельской Думы и внесения на рассмотрение сельской Думы изменений и дополнений в него;
- координации работы сельской Думы;
- депутатской этики;
- принятия Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, внесения в него изменений и дополнений;
- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, общественной безопасности;
- разработки нормативных актов по вопросам местного самоуправления;
- контроля за исполнением органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения, должностными лицами Ильинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения,
- контроля за исполнением решений, принятых сельской Думой;
- контроля за достоверностью сведений о доходах, имуществе и имущественных правах, представленных депутатами сельской Думы;
- другие вопросы, предусмотренные Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области и Регламентом сельской Думы.
Статья 11. Предметы ведения постоянной комиссии по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- принятия планов и программ развития Ильинского сельского поселения, утверждения отчетов об их исполнении;
- утверждения бюджета Ильинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;
- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области и другие вопросы, предусмотренные Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области;
- разработка нормативных актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы поселения;
- социально-экономического прогнозирования развития Ильинского сельского поселения;
- привлечения инвестиций;
- разработки и порядка реализации мероприятий по развитию предпринимательства на территории поселения.
Статья 12. Предметы ведения постоянной комиссии по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, благоустройству и земельным отношениям
К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:
- политики в сфере ЖКХ и благоустройства;
- регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области;
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
- обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;
- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
- ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- гражданской обороны, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- формирования архивных фондов поселения;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Статья 13. Принципы деятельности постоянных депутатских комиссий. Заседания комиссий.
Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности, свободного обсуждения и решения вопросов, широкой инициативы членов комиссии.
Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы (утверждается на заседаниях комиссии) в соответствии с планами и программой деятельности сельской Думы, решениями сельской Думы. На их основе комиссия формирует проект повестки заседания комиссии.
По согласованию с Председателем сельской Думы могут проводиться выездные заседания комиссии. Место проведения выездного заседания определяется соответствующей комиссией Думы, о чем уведомляются депутаты сельской Думы.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
Председательствует на заседании комиссии Председатель комиссии либо заместитель Председателя комиссии, а в случае их отсутствия один из депутатов, являющийся членом комиссии сельской Думы, избираемый большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Заседание комиссии Думы проводится по инициативе Председателя (заместителя Председателя) комиссии Думы.
Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
Статья 14. Протокол заседания постоянной депутатской комиссии
1. Каждое заседание комиссии сельской Думы оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии подписывают председательствующий на заседании и секретарь, ведущий протокол.
В протоколе заседания комиссии сельской Думы указываются:
1) наименование комиссии сельской Думы, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;
2) число депутатов, избранных в комиссию сельской Думы, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных лицах;
3) повестка заседания комиссии сельской Думы;
4) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержались" и не принявших участия в голосовании.
2. Протокол заседания комиссии сельской Думы оформляется в течение трех дней после заседания комиссии.
3. К протоколу заседания комиссии сельской Думы прилагаются принятые проекты решений, мнение члена комиссии сельской Думы по вопросам повестки заседания, не явившегося на заседание комиссии сельской Думы, выраженное в письменном виде.
____________________