Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2023 год

Контрольно-счетная комиссия Советского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно-счётной комиссии  Советского  муниципального района  Кировской области  утвержденного Решением Советской районной Думы от 08.12.2021 №25 и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов внешнего государственного финансового контроля.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района подготовлен в соответствии с Положением  о Контрольно-счетной комиссии Советского района, утвержденного решением  Советской районной Думы от 08.12.2021 № 25.

Основные итоги деятельности Контрольно-счетной комиссии Советского района за 2023 год.

Деятельность Контрольно-счетной комиссии в 2023 году осуществлялась на основании плана работы КСК на 2023 год, утвержденного распоряжением председателя, Контрольно – счетной комиссии от 22.12.2022 № 17 с учетом вносимых изменений.

В течение прошедшего года проведено 96 проверочное мероприятие. В том числе 58 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, и  подготовлено 38 экспертиз на проекты муниципальных правовых актов.

В процессе  проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий проверен 61 объект.

Объем проверенных  средств ,  охваченных  контрольными проверками   составил в сумме 187776,7 тыс. рублей;

- экспертно-аналитическими мероприятиями в сумме  1266729,1 тыс. рублей.

В ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля выявлено всего 117 нарушения  на сумму 7670,51 тыс.рублей в том числе:

- нарушения при формировании бюджета в количестве 46 на сумму 7089,0 тыс. рублей;

- нарушения ведения бухгалтерского учета  в количестве 35 на сумму 256,2 тыс. рублей;

- неэффективное использование  бюджетных средств  в количестве 3  на сумму 121,2 тыс. рублей;

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок в количестве 15 на сумму 11,81тыс. рублей;

- нецелевое использование бюджетных средств 21 нарушений в сумме 313,5 тыс. рублей;

Из общего числа нарушений 52 на  сумму 7100,81 тыс. рублей являются не устранимыми, 65 на   сумму 569,7 тыс. рублей  устранимыми.

В целях устранения выявленных нарушений и предотвращения их  в дальнейшем, главам поселений и руководителям учреждений были направлены 6 представления об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представлений  и заключений в 2023 году реализовано  57 предложений  Контрольно-счетной комиссии, или 100 %  от общего количества внесенных в отчетном году предложений.

К дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения было привлечено 6 ответственных лиц.

В 2023 году было устранено 64 нарушение на сумму 588,0 тыс. руб., что составило 98,0 % от выявленных устранимых нарушений, обеспечен возврат в бюджет муниципального района  в сумме 301,8 тыс. рублей. 

Осталось не устранено 1 нарушения по  РДНТ на сумму 11,7 тыс. рублей  не обеспечен возврат в бюджет муниципального района денежных средств субсидии  израсходованных по нецелевому назначению.    По причине нехватки средств полученных от предпринимательской деятельности.

В течение, года отчеты (заключения, информация) по результатам проведенных мероприятий направлялись  Председателю районной Думы, главе Советского района, главам сельских поселений,  руководителям учреждении, Прокуратуру Советского района.

Информация по результатам проверок размещалась на сайте Советского района в разделе КСК и программном комплексе «Находка».            

Контрольная  деятельность

В 2023 году, Контрольно счетной комиссией проведено 3 контрольных мероприятия совместно  с  Контрольной  счетной палатой  Кировской  области.

Нарушения выявленные в ходе контрольных мероприятий, оценивались в соответствии с Классификатором нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита(контроля), утвержденным постановлением Коллегии  Счетной палаты Российской  Федерации от 21.12.2021 № 14ПК, а также с точки зрения соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств  установленного ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Общая сумма нарушений по проведенным 3  мероприятиям на 10 объектах контроля составила7570,4 тыс. рублей, в том числе нарушение при формировании исполнении бюджета в сумме 7089,0 тыс. рублей, нарушение ведения бухгалтерского учета в сумме 156,1 тыс. рублей, нарушение при закупках 11,8 тыс. рублей,  нецелевое использование бюджетных средств в сумме 313,5 тыс. рублей.

С нарушением принципа эффективного использования бюджетных средств потрачено 121,1 тыс. рублей.

1.Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в 2021-2022 годах и истекшем периоде 2023 года на реализацию государственной программы Кировской области «Развитие культуры.  проводилась в :

- МУК Греховский сельский Дом культуры «Колос»

- МУК Родыгинский сельский Дом культуры «Рапсодия»

- МУК РДНТ г.Советска. 

В ходе контрольного мероприятия выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств, нецелевого использования бюджетных средств, несоблюдение порядка и условий оплаты труда работников, а также законодательства о контрактной системе и сфере закупок.

Для устранения нарушений и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц директору МУК РДНТ Контрольно-счётной комиссией внесено представление.

По результатам выполнения представления в бюджет муниципального района возмещены средства на сумму 301,7 тыс. рублей, скорректированы внутренние документы учреждения по оплате труда, внесены необходимые изменения в личные дела и трудовые договоры, работник  не исполнявший свои обязанности по ненадобности  но получающий зарплату был уволен.

Также приняты другие меры по устранению выявленных нарушений в ходе контрольного мероприятия и их предупреждению в дальнейшем.

Информация о результатах проверки направлена  главе Советского района, председателю районной Думы, прокуратуру района.

2. Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы «Пожарная безопасность в Кировской области» и отдельного мероприятия «Эксплуатация и развитие Системы 112» государственной программы Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» за 2021-2022 годы проводилась в :

- Администрация Зашижемского сельского поселения;

- Администрация Колянурского сельского поселения;

- Администрация Кичминского сельского поселения;

- Администрация Советского района.

В ходе контрольного мероприятия выявлены факты нарушения, требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О пожарной безопасности», ведения бухгалтерского учета, неправомерного расходования бюджетных средств,  несоблюдение порядка и условий оплаты труда работников, внутренних нормативно правовых актов.

Для устранения нарушений и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц главам сельских поселений Контрольно-счётной комиссией внесены представления.

По результатам выполнения представлений в сельских поселениях, скорректированы внутренние документы учреждения по оплате труда, внесены необходимые изменения в личные дела и трудовые договоры, материальные ценности поставлены на бухгалтерский учет.

Также приняты другие меры по устранению выявленных нарушений в ходе контрольного мероприятия и их предупреждению в дальнейшем.

 За допущенные  нарушения к  дисциплинарной ответственности в виде «замечаний» привлечено 3 должностных лица.

Информация о результатах проверки направлена  главе Советского района, председателю районной Думы, прокуратуру района.

3. Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года на проведение ремонта в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений проводилась в:

- МОУ СОШ с УИОП №1 г. Советска;

- МКОУ СОШ с УИОП №2 г. Советска;

- МКОУ СОШ с Ильинск.

В ходе контрольного мероприятия выявлены факты нарушения, требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства о контрактной системе и сфере закупок, неэффективное использование муниципального имущества.

Для устранения нарушений и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц директорам школ  Контрольно-счётной комиссией внесены представления.

По результатам выполнения представлений  приняты  меры по устранению выявленных нарушений в ходе контрольного мероприятия и их предупреждению в дальнейшем.

Информация о результатах проверки направлена  главе Советского района, председателю районной Думы, прокуратуру района.

Экспертно–аналитическая деятельность

В 2023 году проведено 55 экспертно- аналитических мероприятий, исследован  61 объект.

1. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках последующего контроля за, исполнением   районного бюджета  и бюджетов  городского и сельских поселений проведена экспертиза отчетов за 2022 год и подготовлены заключения.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно- счетной комиссией проведена внешняя проверка составления годовой отчетности за 2022 год у 6 ГРБС( учреждений) муниципального района и  проверка достоверности , полноты и соответствия нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности за 2022 год  муниципальных органов власти: по муниципальному району и 10 поселениям.

Нарушения ведения бухгалтерской  отчетности и факты искажения показателей годовой отчетности установлены у 5 из 11 объектов.

В ходе проверок были выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, искажение бюджетной отчетности, несоответствие форм отчетности, нарушения при проведении инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности.

Отмечено не корректное  составление пояснительных записок к годовому отчету- не в полном объеме раскрыты факты хозяйственной деятельности субъектов отчетности.

Всего по итогам проверки годовой отчетности установлено 14 нарушений на сумму 61,3 тыс. рублей.

В целом данные отчетов  об исполнении бюджета муниципального района и бюджетов поселений за 2022 год по результатам внешней проверки признаны достоверными, сформированы в полном объеме в соответствии с нормативными требованиями.

2. В соответствии с Планом работы на 2023 год Контрольно-счетная комиссия  осуществляла оперативный анализ исполнения и контроль за,  организацией исполнения муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений за 3, 6 и 9 месяцев 2023 года.

В ходе проверок были выявлены  нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации у 5 из 11 объектов. Всего установлено 12 нарушений на сумму 38,8 тыс. рублей.

По результатам анализа исполнения, полноты и достоверности отчетности об исполнении бюджетов за 3,6  и 9 месяцев 2023 года  были подготовлены заключения  по 6 ГРБС муниципального района  и 10 поселений Советского района. Заключения направлены в Советскую районную Думу и главам поселений.     

Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов

В 2023 году  в Контрольно-счётную комиссию поступило 38 проектов внесения изменений формирования районного бюджета и бюджетов поселений . По результатам финансово-экономической экспертизы проектов решений  проводилась экспертиза муниципальных правовых актов, осуществлялся предварительный, контроль за, формированием и исполнением  бюджетов муниципальных образований Советского района.

Контрольно-счетной комиссией в отчетном периоде подготовлено 38 заключении в том числе:

- на проекты решений районной Думы о внесении изменений в  бюджет муниципального района  в количестве  6;

- на проекты решений поселений о внесении изменений в местные бюджеты в количестве 21 ;

- так же подготовлено 11 заключений на проекты Решений  муниципального бюджета и бюджетов поселений  на 2024 год и  плановый период 2025-2026 годов.

Заключения  были  направлены в Думу Советского района, главе Советского района и главам сельских поселений.

Выводы и предложения, изложенные в Заключениях были реализованы..

Экспертиза проектов решений о бюджете  муниципального района и бюджетов поселений

По итогам экспертизы проектов Решений «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район» и «О бюджетах  городского и сельских поселений» на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» подготовлены заключения.

В ходе экспертизы проектов решений рассмотрены вопросы соответствия проектов решения требованиям бюджетного законодательства, проведен анализ расчетов и документов, предоставленных одновременно с проектами решений.

По результатам экспертизы проектов были отмечены следующие недостатки:

- формирование расходной части бюджета муниципального района и бюджетов поселения на 2024 год по отдельным направлениям осуществлялось без учета инфляции и индексации расходов, что может привести к недостатку объемов финансирования и необходимости увеличения ассигнований в течении 2024 года.   

Организационно-методическая работа

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Советского района  председатель Контрольно-счетной комиссии  принимала участие в заседаниях Советской районной Думы, в заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Советском районе.

Председатель КСК предоставляла отчет о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях  за 2022 год на заседании   межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Советском районе .

Контрольно-счетная комиссия в рамках своих полномочий  оказывала консультационную помощь  специалистам учреждений и поселений.

В 2023 году Контрольно-счетная комиссия Советского района взаимодействовала с Контрольно-счетной палатой Кировской области, прокуратурой Советского района, МО МВД России «Советский». Информация по результатам контрольных и экспертно – аналитических мероприятий размещалась в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Советского района в разделе КСК.

Председатель Контрольно-счетной комиссии участвовала в семинарах, и видеоконференциях проводимых Контрольно-счетной палатой Кировской области.

 

Г.А. Недозорова,

Председатель

Контрольно-счётной комиссии

Советского района