Экспертное заключение о проведении экспертизы постановления администрации Советского района от 13.04.2015 № 273 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности...

Администрацией Советского района Кировской области в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Советского района от 25.08.2017 № 548 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», и Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Советского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2020 год, утвержденным постановлением администрации Советского района от 30.01.2020 № 72 «Об утверждении Плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Советского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2020 год», в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведена экспертиза постановления администрации Советского района от 13.04.2015 № 273 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области и предоставленные в аренду без торгов» (с изменениями, утвержденными постановлением администрации Советского района от 17.07.2015 № 523) (далее постановление от 13.04.2015 № 273), разработчиком которого является управление земельно-имущественных отношений администрации Советского района.

Экспертиза постановления от 13.04.2015 № 273 проводится впервые.

Постановление от 13.04.2015 № 273 утверждает Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области и предоставленные в аренду без торгов (далее – Положение).

По информации разработчика предметом правового регулирования постановления от 13.04.2015 № 273 являются порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области и предоставленных без проведения торгов.

В целях учета общественного мнения по постановлению от 13.04.2015 № 273 проведены публичные консультации в период с 01.11.2020 по 30.11.2020. Информация о публичных консультациях в рамках экспертизы по постановлению от 13.04.2015 № 273 размещена на официальной сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области по адресу: http://советский43.рф/region/investment/rating/?ELEMENT_ID=15740 в разделе «Район. Инвестиционная деятельность. Оценка регулирующего воздействия МПА».

В процессе проведения публичных консультаций в отношении постановления от 13.04.2015 № 273 предложений и замечаний от участников публичных консультаций не поступило.

В рамках экспертизы установлено, что основанием для разработки постановления от 13.04.2015 № 273 послужили Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Кировской области от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, достижение цели регулирования, на которую направлено постановление от 13.04.2015 № 273, другим альтернативным вариантом регулирования не представляется возможным.

В ходе экспертизы установлено:

1. Избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов (информации) в нормативном правовом акте отсутствуют.

2. Требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов, работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют осуществление деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нормативном правовом акте отсутствуют.

3. Отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур, в нормативном правовом акте не выявлены.

4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации постановления от 13.04.2015 № 273, не выявлено.

По результатам рассмотрения постановления от 13.04.2015 № 273 и аналитической записки по результатам анализа нормативного правового акта отдел экономического развития и торговли администрации Советского района приходит к выводу:

1. Все процедуры в рамках экспертизы постановления от 13.04.2015 № 273 выполнены в полном объеме.

2. В соответствии с пунктом 3.8 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности основания для отмены, оптимизации постановления от 13.04.2015 № 273 либо введения нового муниципального регулирования отсутствуют.

 

Заведующая отделом

экономического развития и торговли

администрации Советского района                                              Е.Н. Мансурова

 

«03» декабря 2020 года